持续了10年的“文革”，已经将中国折腾得混乱不堪。这时万里刚被解放出来，原是派往湖北工作。邓小平听说万里要去湖北，随即向华国锋、叶剑英建议，安徽这个“老大难”要有个得力的干部去。于是万里转而到了安徽。
受命危难之时，61岁的万里“空降”安徽
万里到达合肥的第二天，就召开了省委常委扩大会议，传达了中央《关于解决安徽领导班子问题》的指示，果断地改组了安徽省的领导班子。紧接着，对那些派性严重而又不肯悔改的领导干部和造反派头头，该撤的撤，该抓的抓；并及时将那些根本就没有问题却被“靠边”和仍关在“牛棚”的干部解放出来，迅速充实到各级领导班子中去。
微服私访，万里深入20多个市县农村搞调查
历时20多天的这次调查，万里指定王光宇和他一道。王光宇在新的安徽省委班子中，算是一个老资格的农业书记了。
万里把王光宇请到自己车上，让自己的秘书坐王光宇的车。从淮北到皖中，再到江南，事先不打招呼，说走就走，随时可停；每到一地，—竿子插到村，访到户。前后跑了20多个市县，他一不开会，二不做任何指示，只是看，只是听，只是问。
在凤阳县的铁路沿线，他亲眼看到蓬头垢面拖儿带女的农民，成群结队在同拦截他们的干部“玩”着“老鼠和猫的游戏”，争先恐后地扒车外流，他忍不住对当地领导发了火：“不要再念紧箍咒，再割‘资本主义尾巴’了！禁止人家出去要饭，你们总也要想想办法让大家吃饱饭哪！”
对凤阳农民外出讨饭的问题，有人说：“这里的农民有讨饭的习惯。”
万里听了气愤地说：“讲这种话，立场站到哪里去了，是什么感情？我没听说过，讨饭还有什么习惯！我就不相信有粮食吃，有饺子吃，谁还愿意去讨饭！种粮食的农民饿肚子，这说明我们的政策不对头！”
农民无饭吃无衣穿，万里泪流满面
这年11月上旬，万里前往革命老区大别山调查。途中，他来到一户低矮残破的茅屋，因为屋内过于黑暗，进去一会儿眼睛才适应过来，这才发现，在锅灶旁的一堆柴草里坐着一位老人和两个大姑娘。他上前问：“老人家，八点多钟了，你怎么还坐在柴堆里，不上工？”老人没说话，依然坐着，一动没动。当地干部斥责老人，老人这才抬起头，傻傻地望着万里，突然一站。万里一惊：原来老人一丝不挂，光着屁股，没穿裤子。万里忙招呼老人蹲回柴草堆去，同时尴尬地责问旁边的两个姑娘：“你们两个小姑娘怎么也蹲在这里呢，”这时，当地的干部意识到了，忙小声地插话：“万书记，两个娃也没裤子穿哪……”
万里再也看不下去，慌忙转身出门。他站在阴冷的山风里，好一会儿才让自己平静下来。
来到又一户时，看上去也是家徒四壁，门窗都是土坯的，见不到一件木器家具。屋中央，坐着一位衣着破烂的中年妇女，万里便询问她家的情况：“你家几口人哪！”
中午妇女回话说：“五口，夫妻俩，带三个孩子。”“爱人呢，”万里问。妇女说：“干活去了。”“那三个孩子呢？”“都出去玩了。”
万里说：“请你把他们喊回来，让我看看。”
对方面有难色，不肯出门去找。
万里有些奇怪，在他再三催促下，中年妇女这才径直向锅灶走过去，然后无可奈何地揭起锅盖。
万里发现：三个赤身裸体的孩子，都缩在灶膛里！原来烧过饭的锅灶，这时尚有余热，三个没有衣服穿的孩子正好挤在里面御寒。万里走出这家茅屋后，已是泪流满面。
打破禁区，万里揭开中国农村改革序幕
他再也坐不住了。回到合肥后，当即主持召开了全省各市县书记会议，他同大家进行了一次推心置腹的讲话。他是动了感情的，说：“大别山革命老区的人民，为我们的解放事业做出了那么大的贡献。当年，老娘送儿子，媳妇送丈夫，弟弟送哥哥，参军参战，前仆后继，一个当时只有20多万人的金寨县，当红军牺牲掉的，就有 10万人！可是，解放以后，我们搞了那么多年建设，老区的老百姓还是衣不遮体、食不果腹，十七八岁的姑娘连裤子也穿不上！我们有何颜面面对江东父老，问心有愧呀！中国的革命是从农村起家的，是农民支持了我们，但是进了城，我们有些人就把农民这个母亲给忘了，忘了娘了，忘了本了！”
他说，他不能容忍一个农业大省的农民连自己的肚子也填不饱，这就是问题。这问题已经刻不容缓。
与此同时，他又召开了省委常委会议，“我们必须改弦更张，”他坚定地说，“我们要用新的政策、新的办法来调动农民的积极性。”
就这样，经过了几上几下，安徽省委正式出台了一个（六条)规定，下发到全省。
以万里当时的地位，显然还没有权力决定这些大政方针，他却以改革的名义，以大义凛然敢救苍生于水火的气魄与远见卓识，义无反顾地“正本清源”，冲锋陷阵，要杀出一条血路！
安徽省委《六条》强调生产队必须有自己的自主权，要建立起农村生产责任制，甚至允许生产队下面组织作业组，且允许责任到人，并鼓励农民经营自留地和家庭副业，等等。这些现在看来再平常不过的事情，在当时，已是石破天惊！在粉碎“四人帮”后仍处于迷茫徘徊中的中国，它无疑是第一份突破“左”倾禁区的有关农业政策的开拓性文件；从而有力地揭开了中国农村改革的伟大序幕！
在这样一个大的背景下，也才有了小岗村的故事。
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