北京时间7月16日，习近平赴吉林考察，这是习近平成为中共领导人以来首次东北考察。其实早在今年4月，李克强就带领十余位国务院高层来到东北，直言忧虑东北经济，如今习近平再次来到东北，考察频率之密十分罕见。习李接连考察东北，显然是源于对东北的忧心和重视，因为东三省（黑龙江、吉林、辽宁）人口外流，生育率低迷，工业产出断崖式下降，东北三省经济出现了整体性塌陷。2015年第一季度全国各省的GDP增速，黑龙江、吉林、辽宁三省占了后五位中的三个，其中辽宁经济增速全国倒数第一，工业增加值为负数。现在第二季度各省GDP数据虽未公布，但相信高层早已知晓，习近平再次来东北考察，恐酝酿针对东北经济的重大政策。
习近平现身吉林
陷入人口危机的东北
近期大陆媒体聚焦东北人口危机，据大陆媒体7月15日报道，东北遭遇负人口增长警报，人口外流严重，生育率远低于中国平均水平。东三省人口净流出在2013年就超过了二百万，人口流出量大，并且流出的绝大多数是年轻人。年轻人外流，造成了劳动力短缺，人口老龄化加速。根据2014年数据，辽宁60岁以上人口达19.7%，东三省的老龄人口所占比例都高出了全国水平。
近几日很多大陆媒体做了关于东北人口危机的专题报道。东北年轻人外流严重，自然出生率低，东北人口将要负增长。东北师范大学教授韩俊江说，“孔雀东南飞，人都往难走了。像吉林大学、东北师大这样稍微好点的学校，是培养人的地方，不是养人的地方，人成长起来就都去南方了。”东北的人口危机一时成为热点。
东北人口危机其实是个伪命题。人口与经济是相辅相成的关系，两者相互影响，相互制约。东北近两年经济增速滑落，就业形势不好，难以留住人才，人口自然外流。反之人口外流又影响经济，使经济发展难以为继。但人口危机并不是真正的危机，若东北经济复兴，就业率环境改善，人口就会回流，到那时人口危机自然不复存在。
东三省整体塌陷
人口危机某一方面也折射出东北严峻的经济形势。2013年以来，东三省经济遭遇断崖式下降。2014年的经济数据，除山西外东三省经济增速垫底。2015年第一季度，辽宁的经济增速只有1.9%，创全国最低的记录，工业增加值甚至是-4.5%。全国各省GDP的增速，倒数后五位有三位是东三省，还有一位是山西。东北经济的整体性塌陷，深深震惊了中共高层。李克强带领十余位部长及其他领导前往东北考察，现场立下了军令状，但东北经济依旧没有起色。
东北经济的整体性塌陷，还体现在财政收入上。2015年第一季度，东三省的财政是负增长。东三省财政收入来源主要是国有大型企业和房地产业，2014年东三省的房地产销售额降低了26%，大型国企工业产出增长率黑龙江、吉林接近于0，而辽宁则是负数。东三省消费与出口低迷，投资对经济的拉动作用竟达到65%，如今财政收入下跌，投资额也难以保障，东三省经济后继乏力。
东三省经济的整体塌陷，不仅仅是因为人口危机，也有经济结构的原因。东三省国有经济占比高，计划痕迹严重，市场发育不足，民间经济不活跃，这造成了东北经济僵化，一旦大宗商品市场出现波动，受影响非常明显。东三省经济增速滞后，质量也不好，投资对经济的拉动作用达65%，远高于全国其他地区水平。并且退休人口多，国企和财政负担重，财政资金难以用到刺激经济发展上。再加上人才外流，人口生育率低，民间经济没有活力，整体经济自然难有起色。
“东北新政”呼之欲出
东北的人口危机和经济塌陷，震动了中共高层，习近平于7月16日再次考察东北，首选地是吉林延边。习近平去东北考察的目的很明确，他考察了长春客车厂和吉林敖东药业两个有代表性的企业。长春汽车厂有着东北其他国企的共性，退休人口多，管理体制滞后，亟需管理体制改革。而敖东药业是一家上市公司，效益很好，是吉林新兴产业的代表。习近平考察这两个企业，意图不言自明，其实他的思路是有迹可循的。
习近平在今年三月就提出了东北要实现产业升级，他说东北工业“一柱擎天”，要想改造必须做好“加减乘除”，即将投资、需求、创新的因素加起来，将落后产能淘汰，创新驱动是乘法，市场化程度是除法。这实际上是习近平经济理念的形象化概括，突出市场化因素，重视创新的概念，该淘汰的要壮士断腕淘汰掉。再结合他的以前的讲话，习近平关于东北振兴的理念清晰起来。习近平这次考察东北后，中央政府很可能出台关于东北的产业结构升级，优先发展高新产业，国有企业改革等方面的政策。
工业之外，习近平还考察了吉林的农业。无农不稳，无工不富，东北是粮食主产区，提高农民收入，东北振兴就有了坚实的基础。
习近平在吉林延边农村考察，提出要发展农业知名品牌，提高东北农业附加值；针对农村居民生活条件差，习近平要求在东北掀起“厕所革命”，提高农民的生活水平。习近平去东北是经过详细准备的，东北两个软肋，一是老工业基地疲软不振，一是粮食产量每年提高，农业收益却不好。不难推测，以后的一段时间，东北农业的发展方向就是促进农产品深加工，行程自有的粮食产品品牌，提升农产品附加值。
短短两日之内，习近平提出了一系列的想法。包括产业结构升级，提高企业效益，发展农产品品牌，改善农村卫生环境。这一些列的想法，只是大的“东北新政”的具体措施。如今东北经济整体塌陷，第三产业水平不升反降，工业产值为负值，形势非常严峻。自2004年提出“东北振兴”后，国家在东北一直没大动作，习近平、李克强接连视察东北，可能是推出“东北新政”的先声。
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