古巴和美国7月1日同时宣布，就恢复外交关系达成协议，两国将于本月20日重新互设大使馆。而在重开大使馆之际，古巴外长罗德里格斯将到访美国国务院，与国务卿克里会晤，他将是半个多世纪以来首位访问国务院的古巴外长。这标志着两国正式恢复外交关系。
1959年古巴革命胜利后，美国于1961年与古巴断绝外交关系，随后关闭使馆。次年，美国宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。直到2014年12月，两国宣布将就恢复外交关系展开磋商。当美国的星条旗在古巴境内高高飘起之后，世界上就只剩下不丹、伊朗和朝鲜三个国家未与美国建交了。
古巴位于加勒比海西北部，是西印度群岛中最大的岛国，距离美国的佛罗里达半岛仅有90英里。对于美国和古巴的关系，最著名的当属古巴导弹危机。古巴导弹危机使得美古关系空前紧张，使得美国长期以来对古巴遏制政策最终形成。导弹危机之后，美国对古巴进行了严厉的经济封锁，并组织美洲国家对古巴进行集体制裁，两国关系不断恶化。
其实，早在两百年前，美国和古巴就结下了梁子。18世纪末，拉美地区兴起了激烈的反殖民独立运动。当时，刚刚完成资本主义革命的新兴美国开始把目光投向海外，尤其是与自己相邻的加勒比海地区。所以早在1805年11月，美国总统杰弗逊就对英国驻华盛顿公使说，一旦同西班牙作战，给予战略上的需要，美国就要夺取古巴。随着形势的发展，美国针对古巴逐渐形成了“熟果政策”和“门罗主义”。基于这种国策，美国历届政府既反对拉丁美洲国家解放古巴，也反对古巴自己的解放运动。1826年，哥伦比亚和墨西哥准备派遣远征队进入古巴赶走西班牙人，美国立即进行阻止。1827年，玻利瓦尔准备派军队进入古巴，也遭到美国的反对。而在1868到1878年古巴民族解放战争期，美国政府则称古巴革命者以及支援古巴解放的人为“图谋不轨分子”、“应受到法律严厉制裁的罪犯”。
从1820年代到19世纪末的大半个世纪来，美国对古巴采取了“耐心等待”的政策，主要是由于缺乏必要的实力来实现“门罗主义”。19世纪末，美国经历迅速发展，只花了20多年的时间，就在工业产量方面超过英国。美国看准时机，决定“解放”古巴。1898年4月28日，美国以缅因号事件为契机，对西班牙宣战。因得到美国保证古巴独立和绝无干涉主权，古巴起义军与美军合作。7月17日，圣地亚哥西班牙守军投降，随后美西两国签署了和约。和约规定西班牙承认古巴独立，在古巴政府建立前由美国占领。在古巴共和国建立后，美国通过“互惠条约”，对古巴进行经济控制，而古巴几任政府也都在不同程度上依赖美国政府以达弹压国内反抗的目的。
1958年3月，美国宣布对古巴实行武器禁运。这时，卡斯特罗已经从狱中被释放，并建立了革命组织“七·二六运动”，并于1956年率80余人从墨西哥返回了古巴。仅仅2年，卡斯特罗率领的起义军就攻占了首都哈瓦那，宣告古巴革命成功。但是，随着美国对卡斯特罗的了解加深，美国转而确定了竭尽全力推翻其政权的策略，美古关系恶化。苏联觑准时机，与古巴的关系逐渐密切起来，对后者给予经济援助和军事援助，让美国担心的“国际共产主义渗透”即将由可能性变为现实。
1959年，古巴推行土地所有制改革和对美国财产国有化，这直接导致了美国对古巴实行贸易禁运和经济封锁，并于1960年推出了冥王星计划，其中有关古巴的部分是指“推翻卡斯特罗政权的秘密行动计划”，主要内容包括成立反卡斯特罗组织“民主革命针线”、利用媒体对古巴开展“攻心战”、由中情局秘密训练古巴流亡分子登陆古巴武装推翻卡斯特罗政权的“准军事行动”以及建立针对古巴的情报和反情报系统。其中的登陆方案，成为后来的“猪湾登陆方案”的核心内容。除此之外，“冥王星计划”还涉及“末日武器”的制造。据美国参议院特别委员会的报告披露，从1960年到1965年，至少有6次以上的针对卡斯特罗的暗杀计划或行动。
总之，古巴与美国之间的恩恩怨怨，说起来没完没了。所以，两国的建交多少让人有些奇怪。但是，从美国的大棋局地缘战略和古巴近年来推动的改革开放看来，两国恢复建交又是迟早的事情。
从历史上看，作为一个后起的资本主义国家，美国的全球意识是西方国家中起步很晚的。随着内战中北方工业资产阶级的胜利，美国经济实力迅速增长，为实行海外扩张政策奠定了物质基础。第二次世界大战，美国不仅走上了世界战略的大舞台，而且在战争中大大增强了自己的经济、军事和政治实力。美国凭借远远超过其他任何国家的实力，成为资本主义世界的霸主，崛起为国际关系的力量中心。早在大战期间，罗斯福等人就设计了一套建立战后世界秩序、实现“美国世纪”的办法，通过主导成立联合国、国际货币基金组织、世界银行和签定“关税和贸易总协定”等，为战后整个世界格局的确立奠定了基石。为全面实施“遏制战略”，美国在欧洲推出“马歇尔计划”，建立北约，并重新武装西德。在亚洲，美国先后与菲律宾、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国签署了双边和多边条约，并在这些条约的基础上于1954年9月与相关国家签署了《东南亚集体防务条约》，在东亚和东南亚形成了战略包围圈；在中东，则推动英国主持建立了中央条约组织，艾森豪威尔政府时期又推出了“艾森豪威尔主义”。东欧剧变、苏联解体，使原本强大的美国更成为无与争锋的政治大国、军事大国、经济大国，美国不仅拥有了世界上最强大的军事势力，也建立了一个以自己为领导，以英、法、德、日等强国为支持和帮手，其他各国俯首听命的“单极化”世界格局，雄踞世界，睥睨八方。
正如美国当代著名战略理论家兹比格纽-布热津斯基在《大棋局：美国的首要地位及其地缘战略》一书中所说的，美国在全球的首要地位，就其范围和性质而言，都是独一无二的。它是一种新型的霸权，反映了美国民主制度的众多特点：多元性、渗透性和灵活性。美国在不到一个世纪的时间内获得了这一霸权，其主要的地缘政治表现是美国在欧亚大陆所发挥的前所未有的作用。迄今为止，以往所有的全球性大国地位争夺者都来自这一大陆。美国现在则是欧亚大陆的仲裁者。欧亚所有的重大问题，没有美国的参与或有悖于美国的利益，都无法得到解决。在这种情况下，在今后一段时间内，或者说在一代人以上的时间内，不可能有任何单个国家向美国的世界首要大国地位提出挑战。国家实力有四个主要方面，即军事、经济技术和文化。它们合在一起造成决定性的全球政治影响力，而在这四个方面没有任何一个民族国家能与美国相比拟。除非是美国故意或者是无意中放弃了它的领导地位，否则在可预见的将来，唯有国际的无政府状态态可能实际取代美国的全球领导地位，在这方面，断言美国已成为克林顿总统所说的世界上“不可替代的国家”是正确的。
而古巴，近年来也在悄悄进行“改革开放”。其实，早在上世纪80年代，古巴就进行了一轮改革，但刚开启的改革之窗在1986年的“纠偏运动”中逐渐关闭。
原来的古巴是个十分富饶的国度，但来自美国的贸易封锁给古巴带来了严重的损失。以金融制裁为例，进出口交易，必须经过银行和金融机构的运作，而美国规定，凡是和古巴交易的金融机构都要受到制裁，有时罚款多达上亿美元，所以古巴被排除在国际金融机构之外。据古巴官方估算，到2011年，49年的制裁致使古巴累计损失9750亿美元。这一数字是目前古巴年国内生产总值的二三十倍。
苏联解体之后，古巴失去了近95%的出口市场和近85%的进口市场，日子更加难过。2008年金融危机，令古巴经济雪上加霜。美国美洲政策研究中心在其报告中指出，经济危机令古巴最主要的出口产品之一的镍价格大跌，与此同时，国际粮食和燃油价格上涨，古巴国内又遭受了自然灾害，古巴经济面临前所未有的困境。困则思变，2008年劳尔·卡斯特罗上台之后，正式启动了古巴改革的进程。
劳尔·卡斯特罗的第一步，是取消了对古巴人使用手机、电脑、DVD机，微波炉以及其他家用电器的限制，这被视为古巴开放的一大步。2010年末，古巴当局允许私人经商后，古巴人对此表现出了极大热情，政策推行后仅一年多里，就有25万人选择了从事个体经营。2011年古共“六大”正式通过了《经济和社会政策纲要》后，古巴裁减国企员工，放开个体经营，打破大锅饭制度，经济改革涉及方方面面。其中，古巴建立经济特区是其中重要的一环。特区就建在离美国最近的港口—马里埃尔港里面。
1978年，邓小平访美就曾说道：“中国推行改革开放政策， 首先就是要对美国开放。不对美国开放， 对任何其它国家开放都没有用。”对于为什么访美，邓小平最简单地回答说：“跟着美国的国家都富强了。”作为中国改革开放的总设计师邓小平看透了这点，古巴又何尝不明白呢？因此，古巴这一系列新政背后，根子里离不开美古关系的缓和。那么，古巴选择与美国建交，也就不值得稀奇了。
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