近日，中国国务院总理李克强在北京主持召开了部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会。在谈及如何应对经济增长减速这一问题时，李克强指出，在国内外经济环境错综复杂的背景下， “政府会在此后推出一些有预见性的‘微调控’措施。”
中国国务院总理李克强
“微调控”只针对某一个或几个行业，不动用大量货币投放，不影响大的产业格局和全局性经济金融指标，因此更加收敛，更加审慎和有的放矢。从调控深度来看，定向调控可以是“强”调控。从调控广度来看，定向调控似乎是“微”调控。关键看，何时用、用多少。
微调有三大参照系
在7月9日当天的会上，李克强在回答当局对于下半年宏观政策走向时，指出“要在区间调控基础上加大定向调控，相机实施预调微调”。而对于如何做到科学有效的“预调、微调”，党报《人民日报》刊文强调前提是找到“施调”的必要参照。
文章中，中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋进一步解释道，其中一个重要参照是潜在经济增长率缺口(即潜在经济增长率与实际经济增长率的差额)，政策调节要尽可能使其趋向于零；另一个就是通货膨胀率缺口，鉴于改革开放以来凡通货膨胀率低于2%的年份都是经济趋于衰退的年份，高于6%的年份都是经济趋于过热的年份这样一个基本经验现实，政府调控部门就一定要在这两个指数发生之前做出放松或紧缩性逆向调节；再一个就是货币供给增长倍数，即货币供给大体为同期GDP增长率1.8-2.3倍的关系，根据货币供给高于或低于此倍数做出事先逆向调控。
施调着力点是需求
文章分析，虽然上半年中国经济发展“许多指标出现回升势头，但促进经济稳定向好仍要付出很大努力”，其中需求不足是当前经济生活中的主要矛盾。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，“这是30多年来投资率不断攀升、消费率不断下降的结果。需求不足与产能过剩是同一问题的两个方面。生产过剩是市场经济的基本矛盾。我们成功地解决了计划经济下的‘短缺’难题，但对市场经济下的‘过剩’尚缺乏深刻理解，更缺乏有效的解决办法。”
中国社科院学部委员吕政也承认目前经济下行压力面临的主要矛盾是需求不足的问题，并提出应对经济下行压力的政策重点应当着眼于扩大国内有效需求。
货币政策更加定向
从去年下半年开始，中共货币政策开始预调微调。而在中国中央银行连续降准降息，以及其它一系列稳增长措施推出之后，工业增加值、进出口等经济数据开始回升，社会融资规模、M2等金融数据也在4月份“触底”之后连月回升。
下一步当局货币政策仍将维持稳健基调，但会更加注重实施更为精准有效的调控方式，以应对经济下行压力，把握好稳增长和调结构的平衡点。文章援引陆媒《金融时报》的头版文章进一步阐述如何维持稳健基调，“具体来说：一是根据经济运行需要，适时加强流动性管理；二是发挥新型工具定向调控的作用，同时注重市场预期管理；三是加快培育货币政策基准利率的有效传导体系，解决利率传导机制的“中梗阻”问题；四是调整不良核销、信贷控制等政策，逐步缓释金融风险，确保金融体系稳定；五是关注资产价格波动，谨防由此可能带来的系统性金融风险”。
楼市强调稳字当头
面对当前中国楼市看似回暖的现象，文章明确指出， “减少经济增长对房市依赖度的倾向仍然存在。另外，不同城市也出现趋势分化，如三四线城市由于供大于求的情况比较突出。”此外，房产税预期、对公共部门和国企住房腐败的治理等，也都在某种程度上降低了住房购买和持有的冲动。
而对于下半年楼市微调控举措，交通银行首席经济学家连平认为，“后续通过稳楼市来稳经济的政策可能性还是有的，但放松空间应该不大，主要是通过个人房贷、公积金贷款、交易税费以及限购政策等方面支撑房地产回暖”。
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