普京在7月28日对以“全国民主基金会”（NED）为首的欧美非政府组织（NGO）说不，将其逐步扫地出门，北京却开始让外交部、公安部、民政部联合出面，宣布“欢迎支持境外NGO在华发展”。当公安部长郭声琨亲自为其放行时，他2014年“坚决抵制西方反华势力渗透，确保政治安全”的发言不免令人有些恍然隔世之感。
北京放行NGO，这其中奥秘恐怕在于前者战斗力其实欠奉
分析人士们对于这种180度的转向往往会嗤之以鼻：一年前，国安委还动员各级机构彻查外国NGO，这其中在意识形态问题上的不安是溢于言表的。但如从近来中国网络等场合的政治语境和生态来看，却也不难发现2015年的这种调子也有几分真诚。中国对NGO已经开始了鞭子与蜜糖的抚慰进程：只要彼此各自给点面子，NGO距离遭遇雷霆手段、口诛笔伐都还差得远。
NGO的真正战斗力
有数据统计，目前在中国长期活动的境外非政府组织有1,000个左右，加上开展短期合作项目的组织数量，总数可能已达7,000个左右。每年通过境外非政府组织流入中国的活动资金达数亿美元，很多组织的欧美背景让它们从一出生开始就被打下了“值得怀疑”的烙印。为此，他们在俄罗斯和印度就遭遇了打压。
以西方观点看去，意识形态的差异决定了NGO的属性：中国的NGO遭遇打压便在情理之中。北京在2014年的行动也证明了这一点。但一年后的今天，当俄罗斯对NED等老牌机构举起镰刀时，中国就要开门迎客，这其中还是有几分诡吊。这个时候，或许就得从这些NGO的真正能量看过去了，说到底，这场战斗并不像想象的那样激烈。
首先，比起已经在Web2.0时代基本落败，未能建立起自己的社交网络和搜索引擎体系的俄罗斯和印度来说，使用“微博”的中国比起使用“推特”、“脸谱”的俄罗斯与印度在监控NGO活动上要轻松的多。这也就意味着在最主要的活动平台上，中国就有着自上而下控制到底的能力。
其次，西方NGO绝大多数也并非面目可憎。对熟悉NGO生态的分析人士来说。这些组织有相当数量的诉求定位于扶贫、助残、环保、卫生、教育等20多个领域，如能充分利用，甚至可以成为中国相关领域短板上的有益补充。譬如盖茨基金会等组织就在河南洛阳等地展开过成功的禁烟行动，巴迪基金会在西部农村的扶贫行动也得到了政府的支持。
再者，西方NGO在中国本身也缺少战斗力，更有着不接地气的“小资”脾性。这就意味着绝大多数的组织不会搅动进中国社会的深层。对于漂在表面煽风的这些组织来说，他们的杀伤力比起乡贤与基层，或者外企中组织罢工的工会组织都要差上几个身位。这也最终决定了NGO这些“外来的和尚”在中国其实念不起经。既然如此，又为何要如临大敌的藏着掖着呢？
充满内生性的中国大忌
其实，就在北京释放类似信号之前，“环境调查署”（EIA）和“绿色和平组织”已经不止一次在中国社交网络上扮演了某种不够友好的“诤友”角色。无论前者在中南半岛木材问题上的揭露，还是后者在转基因问题上的投入都引起了足够的关注。可以想象，北京恐怕会在类似问题上释放更多空间：反正不会出问题。即便偶尔指责一下习近平专机夹带象牙也不会被马上拍死。因为这并不犯大忌。
不可否认，北京对于NGO组织在意识形态上的介入一度还是有些不安的。当陈光诚在有NED背景的“律师”协助逃脱软禁，古根海姆基金会为艾未未站台，新疆、西藏总会出现些身份可疑且可虑的“记者”时。中共对于2011年后意识形态的混乱与冲击是颇为忧虑的。但是，以2011年中国“茉莉花革命”换来洪博培到此一游的结局为开始，无论是中国政府还是外界都可以发现NGO还是选择把社交网络作为战场，并不深入基层，煽动底层民意，更不用说这种意识形态的搅动很容易被识别为“敌我矛盾”。这就意味着他们在中国的威胁到底是有限的。
事实上，对于当下的北京来说，稍有知觉的观察人士恐怕不难发现真正的意识形态冲突不在外部，而在内部。譬如前不久在中国社交网络上引发满城风雨的文登“约架”事件正是如此。事件中自称“爱国”的青年与自称“持异见”的青年团体彼此瞠目详见，挥舞拳头器仗，这种“党同伐异”的斗争就让他们都被当地警方抓了起来，并彼此遭遇拘留数日的惩罚。即便此后中共中央国家机关工作委员会的《紫光阁》杂志站了出来，为其中一派自称“爱国”的站台，这也不过是因为事后相关部门发现打架胜了的一方组织程度相对更高，因此更需要多留心两眼而已。这种内生性的意识形态问题比起外来的NGO显然要麻烦的多。
这样一来，对北京来说，相对仅有点知识分子的迂气，又不肯俯下身子搞串联的NGO就显得纯良且和平的多了：从1995年世界妇女大会开始，北京三元桥、五道口一带的各种教室、出租房已经成为了各种NGO组织可怜巴巴的办公室，从业者更是女性远多于男性。一旦这些组织能够和“全国性社会团体”建立起良好的关系，为“和谐社会”多添砖加瓦，那么既往的问题就大多可算一笔勾销了。在头大问题发生于中国内部时，也难怪郭声琨都要出面为之怀柔了。毕竟，中国总算是把一条高压线高高挂了出来，如果有谁脑子不好使，那么只要看看高压线下被烧焦的尸体，就该知道自己该做什么，不该做什么。
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