7月的最后一天，“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）新一轮部长级谈判在夏威夷黯然落幕。尽管在美方让步之下，谈判“进展显着”，但事实却是，被相关各方寄予厚望的“最后谈判”冲刺未果，没有达成最终协议，止步于“最后一里路”。奥巴马本以为TPP能在年底时从国会过关，现在看来期盼恐怕已经落空，而更严重的问题在于，这很有可能导致本来就一波三折的TPP谈判前功尽弃。作为亚太再平衡的重要一环，TPP如果成为泡影，对于奥巴马将是不小的打击。
TPP谈判最初由智利、新西兰、新加坡和文莱四国发起成立，后来受到美国关注，奥巴马在2009年11月的亚太经合组织（APEC）新加坡峰会上，正式宣布美国加入TPP谈判。此后，美国喧宾夺主，强力主导包括规则制订、扩员计划等内容的谈判进程。目前，TPP谈判包括环太平洋的美国、日本、越南、文莱、马来西亚、新加坡、澳大利亚、新西兰、秘鲁、智利、墨西哥和加拿大，一共12个国家。这一集团占据了世界贸易总额的1/3，全球GDP的40%，由于刻意将中国拒之门外，被国际社会视为一个“唯独禁止中国入内的超级俱乐部”。
TPP向来以“21世纪高度自由贸易体制”自诩，致力于打造一个“21世纪贸易样板”，而这，对于加入者要求相当苛刻，导致谈判异常艰巨，久拖不决。据了解，TPP谈判目的是消除参与国之间的关税壁垒，最终达成“零关税”，包括两大重点：一是市场准入谈判，其中农产品市场准入问题对于民生冲击过大，已经困扰了国际贸易几十年，谈判难度最高；二是贸易和投资规则谈判，涉及知识产权保护、国有企业、投资争端解决、劳工和环境保护条款、原产地规则、政府采购等等领域。各方在得失之间反复权衡，按照日本媒体的说法，到目前为止，TPP谈判已经有80%的领域达成基本共识，剩下的20%对于有关各方来说都是啃不动的硬骨头。
综合各方分析，此次部长级闭门会议对于TPP谈判来说极其关键，基于美国立法机构对于TPP的审批与奥巴马任期届满之间的“时间差”，7月底成为TPP能否落地的关键“时间窗口”。而在今年6月，奥巴马总算从国会得到了期盼已久的贸易谈判“快速道”授权，这被视为给TPP谈判的一大利好，所以相关各方重新燃起了希望。
但在四天谈判过后，各方分歧依然集中在新药保护期、乳制品市场开放、汽车贸易关税这些老问题上，无从突破，导致谈判以破局告终。
作为TPP谈判中的两大巨头，美国和日本之间的利益博弈向来最受瞩目，被认为是反映TPP进程的晴雨表。此前，美日两国在农产品进口关税和汽车贸易关税问题上分歧较大，虽然双方在本次谈判中有所让步，但在最后一天谈判中，双方仍然未能就日本稻米市场更大程度的开放以及美国汽车零件进口关税的撤销，达成进一步的共识。利益当头，就连美日同盟都难以协调一致，其他国家作出让步的难度，可想而知。
虽然美国贸易代表弗罗曼在谈判结束之后的记者会上强调，谈判已经完成98%，取得显着进展，但是舆论对于TPP的成败已经感到悲观。而且，由于分歧过于明显，此次谈判结束后各方并未确定下次部长级会议日期。
据分析，9月以后再举行谈判，已经不太可能：加拿大是TPP谈判国中首先遇到选举的国家，而马来西亚正在卷入政治动荡中，日本明年夏季将举行参议院选举，美国也将于今年11月开打总统选战，在这种情况下，执政党倘若在TPP谈判中做出妥协，恐怕会引起民意反弹，于己不利。虽然奥巴马还将会为挽救TTP继续努力，但不可否认，随着时间逝去，成功的可能性愈加渺茫。
美国《华盛顿邮报》已经认为，奥巴马将签署TPP视作为其重要的政治遗产，此次谈判的结果对他来说无疑已是挫败。TPP并非只是一份贸易协议，而是美国“亚太再平衡”战略的重中之重。一旦TPP如愿达成，不仅可以打开庞大的东亚市场，有利于提振美国经济，还能强化美国在全球贸易规则上的制定权，更会巩固美国在亚太地区的势力范围，成为制约中国崛起的“经济武器”。
但是，有分析人士指出，TPP谈判如此不顺，正是从一个侧面反映出美国居高临下试图主宰世界事务的雄心与其相对衰落的实际能力之间，已经有着很大落差。而TPP的宗旨毕竟是为21世纪世界贸易设立最高标准，缺席了中国这个全球第二大经济体，TPP恐怕走不了多远，即便最终协议能够达成，其成就料将也会低于预期。
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