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安倍花样作死 北京失去耐心

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8月6日是东亚合作系列外长会议的最后一天,中国外长王毅8月6日应约会见日本外相岸田文雄。会谈大约进行了一个小时,会谈结束后,岸田文雄没有回答记者的任何提问,匆匆而去。王毅则表示,双方并没有讨论日本首相安倍即将发表的战后70周年谈话,以及安倍是否会访华等问题。而此前一天,王毅在接受媒体采访时表示“从没听说过安倍9月访华这件事”,引发舆论关注。而日本外务省官员则对此回应称,“关于安倍首相9月访华一事,什么都还没有确定”。对此,诸多观察人士表示,安倍晋三9月初访问中国的计划可能成为泡影。

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安倍接二连三挑战中国底线

安倍9月或将来华的消息最初是由中国外交部高级官员透漏的,2015年7月11日,中国外交部副部长程国平在乌法双峰会上表示:“中国国家主席习近平已经向日本首相安倍晋三发出正式邀请。”随后,7月16日,日本国家安全保障局长谷内正太郎访问北京,其间中日双方举行了中日高级别政治对话,就中日关系及其他共同关心的问题交换意见。中国国务院总理李克强于17日下午会见了谷内正太郎。谷内在会谈中表示:“我此次访华,愿同中方就两国关系的发展深入交换意见,希望双方能保持政治对话,维持日中关系改善的势头。”

外界普遍认为,作为安倍身边最信任的人,谷内此行是为可能于9月到来的安倍访华之旅做准备,彼时诸如“中日关系或将出现转折性回暖的”论断也一度甚嚣尘上。那么,短短一个月不到的时间里,中日关系何以发生了如此戏剧性的骤变,从充满希望到前途暗淡。北京又为何决绝地表示,“安倍访华不在日程安排上”呢?这当然和安倍政府的“作死”脱不开干系。从安倍内阁近期在内政和外交两大领域的一系列动作来看,日本牵制中国发展、干扰地区和平稳定发展的狼子野心不仅没有减少,而是与日俱增。
“三部曲”暴露安倍狼子野心

就在中日高级别政治对话召开的当天,日本众议院召开全体会议,表决通过了新安保法案,并于之后提交参议院。安保法案共由两部分组成,一是《自卫队法》、《武力攻击事态法》、《周边事态法》、《联合国维和行动(PKO)合作法》等10部法律的修正案综合构成的《和平安全法制完善法案》,二是随时允许为应对国际争端的他国军队提供后方支援的新法《国际和平支援法案》。

其中《和平安全法制整备法案》涵盖了“武力攻击事态法”、“周边事态法”、“联合国维和活动协力法”等10部法案。 经过修改的《武力攻击事态法》,将改名为《武力攻击暨存亡危机事态法》,写入行使集体自卫权的条件,把“日本或与日本有密切关系的国家遭到武力攻击,日本存亡受威胁、存在国民权利被彻底剥夺的明显危险”的情况,定义为“存亡危机事态”,在此情况下即使日本没直接受攻击,也可对他国行使武力。

7月21日,日本又在内阁会议上通过2015年度《防卫白皮书》。白皮书描述中国的部分长达24页,强烈警惕中国在东海、南海的动向,称中国的做法“高压”,并增加了日本抗议中国在东海开发油气田的内容,并声称“要求停止”。此外,白皮书首度提及中国在南海填海造岛,称中国试图以力量对抗改变现状,做法高压。同时首次指出,中国坚持自己的单方面主张,有可能引发不测事态的危险行为,令人忧虑。日本防卫大臣中谷元也在防卫白皮书出台后,针对中日关系发表了看法,称“中国在南海的行为令人担忧”。

一天后,即7月22日,日本政府在外务省网站公开了中国在东海开发天然气田的相关航拍照片和地图。日本官方长官菅义伟宣称,确认2013年6月以后在日中中间线的中国一侧有12个新增开发设施,加上此前的4个共有16个。菅义伟在记者会上批评称“对单方面的资源开发极为遗憾”。菅义伟介绍公开照片等的理由说,“这是综合考虑了国内外对(中方)单方面改变现状的关心日益高涨等情况”。安倍晋三28日更是在参院和平安全法制特别委员会上,指责中方之举违反两国2008年6月就资源共同开发达成的共识。

日本接二连三的挑衅行为激起了中国方面的强烈反弹,中国外交部发言人华春莹16日就日本众议院通过新安保法案表示,由于历史原因,日本军事安全动向一向受到亚洲邻国和国际社会的高度关注。日本众议院通过新安保法案,是战后前所未有的举动,可能使日本军事安全政策发生重大变化,人们有理由质疑日本是否要放弃专守防卫政策?是否要改变战后长期坚持的和平发展道路?
21日,中国外交部连发四点声明,驳斥日本《防务白皮书》的谬论。北京表示,日方必须停止误导日本人民、为中日关系改善制造障碍。北京同时表明,钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土。中方在钓鱼岛中国领海进行巡航执法,是依法行使主权,是中方固有权利。22日,外交部发言人陆慷表示,中国东海油气开发活动是在无争议的中国管辖海域进行,是中国主权权利和管辖权范围内的事情。日方的作法是有意制造对立,对管控东海局势、推动两国关系改善不具有任何建设性意义。我们希望日方能够对照双方去年达成的四点原则共识精神,对自己的作法冷静地作些反思。

联合菲越围堵中国

在对外交往方面,安倍政府同样处处妄图联合他者打压中国。6月4日,安倍晋三和菲律宾总统阿基诺三世在东京举行会谈。翌日,阿基诺在日本记者俱乐部回答记者提问时又放出重磅消息,称菲准备与日本磋商《来访部队协定》,允许自卫队舰船和军机在菲军事基地补给----与菲给美军提供的服务一样。无疑,日本以菲律宾为支点,迈出介入南海事务第一步后,还会有第二步、第三步。果然,6月22日,菲律宾和日本海上自卫队开始举行联合军事演习。23日,日本一架P-3C反潜机和一架菲律宾军机抵近南沙礼乐滩附近。日本安倍政府近来采取了一系列举动,以实现可能在南海联合巡逻的目标。

在本次东亚系列外长会期间,菲律宾外长攻击中国的南海政策,鼓吹针对中国的仲裁案。日本外相则支持菲律宾,并称所有人造岛礁都不能产生合法权益。日本外务省副大臣山口壮5日告诉东盟论坛的代表们,他“对大规模填海造地活动、建造前哨基地以及将它们用于军事目的深表担忧”。另据知情人士8月6日透露,日本将向菲律宾方面提供在南海使用的三架比奇TC-90“空中国王”巡逻机,据信,这一行动旨在加深东京与东南亚国家的安全关系,并使这些国家有能力与北京保持在争议海域的对立。

另外,从安倍再度就任首相以来日本政府在东南亚地区的外交活动来看,日本也有意拉拢利用越南牵制中国,在南海问题上发挥更大的搅局作用。安倍晋三2012年末再度就任日本首相后的首次出访就选择了越南。岸田文雄2014年8月访问河内期间,日本决定向越南赠送6艘二手海上巡逻船和海上安保装备,总价值约为5亿日元(约合486万美元)。越南外长越南副总理兼外长范平明7月30日到访日本,与安倍晋三、岸田文雄等举行会谈,范平明用“最高水平”形容目前的双边关系。他说:“越南将日本视为战略发展的伙伴。”据悉,日本和越南政府正就阮富仲首次访日进行协调。消息人士称,阮富仲最早将在9月访日。
8月4日在东京举行的第七届日本与湄公河区域国家首脑会议上,日本承诺今后3年向包括越南在内的湄公河区域国家提供7500亿日元(约合61亿美元)政府开发援助。除经济援助外,日越在海洋安全方面合作紧密,8月6日,主管越南渔检局的农业与农村发展部,在海防市接收了首艘由日本提供的巡逻艇,据悉,这艘巡逻艇长56公尺、宽9公尺,拟执行海上巡逻任务,确保渔民安全,以此提高越南海上执法能力,日本计划今年内将继续提供另2艘给越南。

据知情人士透露,王毅在与岸田文雄的会见中表示:“在对华态度上,日方应将“互为合作伙伴,互不构成威胁”的承诺落到实处,而不是处处与中国‘较劲’。”由此可见,对于安倍政府一再触及中日交往底线的行为,北京的耐心已经耗光,在外事日程繁忙的九月,北京也深感不必再为安倍费心。

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