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胡春华南粤再发力 “三大抓手”补短板


北京时间8月17日至19日,广东省委书记胡春华赴河源、汕尾调研,检查两市实施粤东西北振兴发展战略的情况。粤东西北振兴发展战略,是胡春华“十个广东”均衡广东、腹地广东、民生广东的具体举措,“十个广东”则是胡春华在广东谋布的新局。胡春华强调,要主动融入“深莞惠(深圳、东莞、惠州)经济圈”,紧紧扭住“三大抓手”用实劲、用长劲,牢牢守住环保底线,全面实现发展目标任务。胡春华紧扭“三大抓手”,其目的就是要以均衡战略来补经济发展中的短板。

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所谓“三大抓手”,是指“交通基础设施建设、产业园区建设、做大做强地级市中心城区”。2014年7月31日,广东省委、省政府出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,提出了“一个目标、三大抓手、两条底线”的总体要求,其中“一个目标”是指到2020年人均生产总值赶上全国平均水平,与全国同步全面建成小康社会;“两条底线”是指维护社会稳定、加强生态保护。

未来三年是胡春华由春华到秋实的重要关头

“十个广东”升级“腾笼换鸟”

众所周知,广东一度是中国最繁荣的省份,但随着经济转型的阵痛期来到,出口暴跌,广东正面临着衰退和与日俱增的社会不安。纵使胡春华的前任汪洋具有改革者美名,但批评者认为他一直未能实现调整经济结构的计划。汪洋曾提出“腾笼换鸟”的口号,意即广东应摆脱重污染、劳力密集和低技术的产业,创造新的经济增长模式,转向扶植高科技、对环境友好的产业。

然而,广东仰赖的出口受到全球金融危机、欧债危机和美国经济停滞的影响,转型并未如预期般顺畅。胡春华正是在这样的形势下接手了广东。上任之初,在一个月之内“跑遍”广东过半省辖市后,他在中共广东省委全会上以“十个广东”概念描绘未来广东,透露了他的治粤理念和基本思路。


“十个广东”概念包括:忧患广东、升级广东、均衡广东、腹地广东、民生广东、平安广东、法治广东、党建广东和清廉广东。可能有人会质疑这样的概念太过泛泛,但从两年多来胡春华在此“施政纲领”下进行的具体举措来看,显然相较于为人们所熟知的汪洋主导的、调整结构转型升级的“腾笼换鸟”显得更为均衡和全面,可以说是汪洋执政广东所推行战略的升级版。与汪洋的“大开大合”不同,胡春华更是给人以“稳当”的感觉。

其中,粤东西北振兴发展战略,便是是胡春华“十个广东”均衡广东、腹地广东、民生广东的具体举措之一。

均衡发展战略趟新路

珠三角之外的粤西粤东粤北的广大地区,虽然也是在广东省治下,建设情况却有天壤之别,以至于曾有极端说法:广东是“只要珠三角,其他都长草”。新任的胡春华希望通过基建补课,促进交通落后地区的平衡发展。“市市通高铁、县县通高速”,听起来好像是又一次基础建设的大操大办,但实际上珠三角在多年前就已经达到这一标准了,现在只不过是要把被长期遗忘的粤东、粤西和粤北等广大地区,也拉上交通现代化的快车。

毕竟,只有在当地已经建设起了良好的交通条件、能提供配套物流的情况下,产业才会有转移过去的意愿。广东当初进行产业调整,“腾笼换鸟”将珠三角劳动密集型产业向粤东、西、北转移时有些急于求成,各地彼时尚无完善的交通基础设施配合,企业到当地之后却发现,与广州间的车程从原来1小时以内变成了5小时以上;迁移后的企业纷纷倒闭或是被迫弃广东而去。

胡春华显然找到了问题的症结所在,用胡春华的话说,“鸡蛋主要还放在一个篮子里,这是广东经济发展需要克服的一个短板”。因此,才有了与“推进珠三角优化发展”并列的“粤东西北加快发展”的战略。当然,从这一点来看,胡春华身上除了拥有“改革者”色彩外,重视均衡发展和关注民生是他更为突出的色彩。

普遍被认为中共二十大时中共总书记接班人选的胡春华,显然需要以其在广东的执政成绩获得更多党内认可。已是中共政治局委员的胡春华,怎样通过广东新政进一步奠定政治地位?从两年来的执政来看,胡春华广东新政已经“小荷初露尖尖角”,尤其是在反腐上更是悄然走到了全国的前列。未来三年可以说是胡春华由春华到秋实的重要关头,如果他能通过广东新政这一“大考”并取得好的成绩,尤其是经济发展和结构转型上趟出新路,那么“政治局常委”将是绝佳奖励,必将进一步为其登上更高之位铺就坦途。

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