“郡县治,天下安”,中共现任最高领导人习近平对中国县级工作和县级官员的重视广为外界所知。北京时间8月26日,中国官媒新华社发布消息称,习近平新作《做焦裕禄式的县委书记》一书,近日由中央文献出版社出版并在全国发行,书中收录的习近平关于县委书记的6篇文稿皆为首次公开发表。
值得一提的是,在现任政治局七名常委中,只有习近平真正地担任过一县的“父母官”,完整地经历了中共政治架构从村到中央的历任职务。而习在正定担任县委书记的经历更是在十八大后被频频提及,津津乐道,官方对此也并不回避,坦然面对。因而,习近平作为今天中国“官场变局”的主导者,其如何结合自己的亲身经历和政治目光看待“县委书记”这个职务也就至关重要。

习近平参观焦裕禄纪念馆
新华社26日的消息称,由中共中央文献研究室编辑的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平《做焦裕禄式的县委书记》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。该书收入习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话、在会见全国优秀县委书记时的讲话等六篇文稿。这些文稿均为第一次公开发表。
此前的3月份,中共政治局常委在第二批教育实践活动中分别联系一个县,习近平当时正是联系焦裕禄精神的发祥地河南省兰考县。在视察兰考的过程中,习不仅前往了焦裕禄纪念馆,还回忆起自己担任福州市委书记期间,在读了《人民呼唤焦裕禄》之后,曾经填写了一首《念奴娇》词,他说,“这首词直抒了我的胸臆”。并表示焦裕禄去世时自己“深深震撼。”
自习近平上台之后,对中国县级工作和县级干部问题一贯高度重视,对县委书记队伍建设非常关注。此前的北京时间1月12日,中共当局正式启动对全国2,800多名县委书记的全面轮训行动,彼时,习近平就曾在在人民大会堂给200名县委书记上了新年第一课,告诫县委书记们要“做焦裕禄式的县委书记”。据官媒披露,当时原定半小时的讲话,习近平实际讲了约一个半小时。而这只是中央党校在十八大后举行的第一期县委书记研修班。到2017年十九大之前,中共将把全国2,800多名县委书记轮训一遍。力度之大,显示了习近平对县委书记的格外看重。
多维此前就曾刊文指出,习近平对县委书记的看重,既有对“郡县治、天下安”的传统政治哲学的继承弘扬,更与习近平自己曾经的县委书记经历息息相关。1982年至1985年,习近平担任过河北省石家庄地区正定县委副书记、书记。在十八大之后习近平发起的群众路线教育实践活动中,第一批和第二批习近平分别选择了河北省委、河南省兰考县委作为自己的联系点。兰考县正是焦裕禄当年工作过的地方,而在河北,习近平也去过正定县考察。
早年在2013年在山东考察期间,习近平还给市、县委书记们念了一副来自河南内乡县衙的“得失联”,以警示县委书记等领导干部认清官民关系;2014年在兰考调研期间,他又号召全党学习已离世50年的县委书记榜样----焦裕禄,要求全体党员、干部以焦裕禄为镜,深学、细照、笃行。
而在中共当前的政治生态中,优秀的县委书记们也往往仕途被看好。北京时间6月30日上午,中共总书记习近平在北京接见获得“优秀县委书记”殊荣的102名党员干部。习近平表示“这是一个崇高的荣誉”。这也是时隔20年后,中共首次重启全国优秀县委书记评选。
当时,习近平指出,在中共的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础,也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。县委是中共执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”,是中共在县域治国理政的重要骨干力量。
习近平当时还再次强调,做县委书记,就要做焦裕禄式的县委书记。当好县委书记必须始终做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒;要做政治的明白人,发展的开路人,群众的贴心人,班子的带头人。
此后,自7月开始的短短40天内,至少7位当选的优秀县委书记履新或拟提拔。据陆媒澎湃网梳理,最新一例是被确定为提拔担任市委常委、副市长人选考察对象的现任山东省淄博市淄川区委书记杨洪涛。而此之前的7月2日,刚从北京接受表彰归来的安徽省合肥市包河区委书记胡启生便调任巢湖(县级市)市委书记,从而成为全国优秀县委书记履新第一人。此后,陆续又有北京市朝阳区委书记程连元跨省调任云南省昆明市委书记,河北省邢台市威县委书记吕志成晋升河北省衡水市领导。而同获全国优秀县委书记表彰的云南省大理州洱源县委书记杨承贤、红河州石屏县委书记李建阳以及湖南省怀化市中方县委书记张霞则均已被公示拟任新职。
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