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习近平或视察西藏 民族政策大变局


最近几日中国高层对于西藏新动向值得关注:2015年8月24日至25日中共中央第六次西藏工作座谈会召开,习近平提出新的20字的治藏方针。8月25日《人民日报》刊发了《1998年,跟随习近平进藏》一文,回顾了1998年时任福建省委副书记的习近平赴西藏时的场景。有声音认为,鉴于今年9月1日是西藏自治区成立50周年的纪念日,近期种种迹象显示习近平有可能会在出席9月3号的大阅兵之后前往西藏考察,而中国民族政策或将以此为契机迎来大变局。

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9月1日是西藏自治区成立50周年,习近平或将亲自前往视察

这种观点并非无的放矢,近些年来,中国的民族问题愈发严峻,不论是西藏的僧人自焚还是新疆的爆恐事件都暴露出民族问题的严重性和紧迫性,尤其当这些事件从当地外溢之后,民族问题更加成为威胁国家安全和稳定的重要不稳定因素之一,因此,近些年来民族问题以及与之相关的民族政策也成为社会日益关注和讨论的话题之一。

值此微妙时刻,北京大学著名学者马戎在《环球时报》刊文称应将汉语改为“国语”,反思此前僵化民族政策的声音在各界都日益响亮起来。再加上此前原统战部副部长、负责中共与达赖喇嘛谈判的中共代表朱维群,在与藏族作家阿来谈话时也痛批目前的民族政策,朱维群认为民族差异过分强调不利于国家认同的形成,藏族作家阿来则对少数民族地区的教育制度提出了批评,认为民族班、民族中学等政策把青少年学生按民族身份圈在一起,分开教育,事实上是在强调差异,不利于国家共识的培养与形成。可以清晰看到的是,不论是马戎、朱维群还是阿来,过去过分强调民族差异的民族政策应当进行反思与改进的看法,已经获得了广泛的共识。
不得不承认,近些年来,尤其是1994年中央出台对口援藏政策以来,在中央政府和兄弟省份的支持和帮助下,西藏的经济和民生事业取得了突飞猛进的发展,西藏的经济增速近些年来一直位列全国前茅,2014年在全国增速仅为7.4%的情况下,西藏经济增速保持了10.8%的高水位,位列全国第二名。但是在表面繁荣的背后,一些深层次问题也在逐渐显现并成为引发国际广泛关注的问题。比如2008年两会期间发生的“3.14”事件,从2009年持续至今的藏区僧人自焚事件,等等,这也成为西方国家攻击中国人权政策的“把柄”。

与西藏问题类似,近些年来新疆的民族问题更加严峻,2009年的7•5事件数百人死亡,2012年天安门金水桥事件发生时正值十八届三中全会正在不远处召开,引发国际媒体高度关注,2014年昆明火车站砍人事件更是把暴力引入到了内地,一时导致内地人心慌慌,不敢出门。新疆问题跟中东正在发生的恐怖主义势力ISIS也存在一定的关联,同时也跟伊斯兰宗教极端势力之间保持密切联系,跟西藏僧人所采取的自焚等相对和平和抗议方式不同,新疆独立势力显得更加暴力和血腥,对于国家安全的威胁更加严重,因此西藏的民族问题在某种程度上比新疆的民族问题要相对简单一些。

在近些年来民族问题愈发严重的情况下,中国的民族政策也到了必须进行调整和改变的时候了,在前两天召开的第六次西藏座谈会上,就有一些新的提法值得关注,比如首次提出“不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同”,还有“治国必治边、治边先稳藏”的表述也是在第一次出现在本次的西藏工作座谈会。

在这样的背景下,不管是学者马戎对于改汉语为国语的建议,还是朱维群和阿来对于目前一些民族政策的批评,都可以看成是目前民族政策需要做出改变或调整的契机,他们的建议也不妨成为一个不错的参考和借鉴。

有观点认为,相较于参杂了民族间激烈冲突、极端宗教影响、经济阶层两级分化以及恐怖主义因素的新疆民族问题而言,西藏问题“单纯”许多,以西藏为中国解决民族问题的起点,能够摒除其他“变量”更好的得到民族问题的解决方法,为其他地区较为复杂的民族问题提供基础与信心。因此,在西藏自治区成立50周年的时间节点,习近平如果在阅兵之后对西藏的视察很可能意味着中央的治藏政策将迎来重大改变或突破。

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