中国经济可谓进入“多事之秋”,人民币贬值余波未了。十一期间,正值度假的人们也闻讯一则惊天动地的“大事”,美日各方就TPP贸易协定达成协议。消息一出,立时犹如一枚重磅炸弹,引发社会各方广泛热议。各路媒体和权威专家纷纷现身说法,不同观点交杂,热闹非凡。

TPP协定达成将对中国经济形成深远影响
关于TPP,笔者过去在文章中简要论述过。所谓TPP,也称跨太平洋伙伴关系协定。从原则上,该协议要求成员国100%废除关税,此外,包括成员国之间人员、资本流动自由化、保护知识产权、确保劳动者权益、强化环境保护、改善市场经营环境,实现信息自由流动等。
相比WTO,TPP是建立在高标准、严要求基础上的游戏规则。从某种程度上,也是以美日为主导的国家针对亚太经济格局的重塑。10月5日,经过多年紧张激烈的谈判,该协定的12个谈判国终于在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成协议。开展自由贸易的同时,在投资和知识产权等广泛领域统一规范。这意味着经济规模占四成的巨大经济圈横空出世。
该协定涉及的范围非常广泛,包括投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境等多项领域。而让很多中国人恼怒异常的是,中国被排除在TPP之外。此项协定达成,无疑将对中国经济形成深远影响。
根据协议内容,美国将在25年内取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税,日本汽车和零部件制造商将从中获益。因为这将促使日本汽车产业以更低的成本进入美国市场。这也意味着,在不远的将来,中国市场不再受到日本汽车企业的高度青睐。进军美国市场,将成为众多日资企业的首要选择。另外,中国多年来出口美国的纺织业和服装业、电子产品、机械设备等,均面临越南、马来西亚、 墨西哥等国家的挤压。毕竟,这些国家享受着“零关税”的优待。
中国业内普遍观点认为,随着TPP协定达成,中国纺织业和服装业首先将会遭遇冲击。中国2010年在美国服装市场所占份额为39%,2014年则跌破37%。而越南在美国服装市场的份额已经攀升到10%以上。TPP生效后,考虑到生产成本和零关税的影响。原本属于中国的大批量订单和跨国企业将会迁移到越南这样的国家去。
不仅如此,中国汽车零部件企业也将面临同样困境。2014年,中国汽车零部件出口高达688亿元。TPP协定达成后,众多零部件制造商也将生产线从中国迁往东南亚。毕竟,东南亚低廉的人力成本、包括橡胶等原材料方面的优势、日本车企高效的产业链条、美国庞大的市场,对这些企业而言均是巨大的诱惑。
“TPP达成后,越南或将成为最大的赢家之一。”根据汇丰银行的报告,对于参与TPP谈判的小国而言,TPP是一个非常好的贸易协定,它们可以借助TPP进入美国与日本这样的大型市场,加入TPP,到2025年可以促进越南GDP增长13个百分点。
据悉,此次在谈判中,美方谈判团队希望促使越南从美国本土进口更多的纺织品原料,借以促进美国纺织业工业发展并增加更多就业。这就造成美国谈判团队使用“从纱开始”原则,坚持要求越南大幅减少对中国纺织品的进口。
所谓从纱开始,就是要求越南针对成衣制造采取从上游纺纱开始后续的梭制、针织等织布到染整及其他处理,到下游的剪裁、缝合、针织成型制成衣服,必须遵循协定在TPP区域内制造。美方提出,美国和墨西哥都是纺织品大国,越南可以舍弃中国而美国或墨西哥进口。
写到此处相信很多朋友会义愤填膺,对美日等国大加指责,甚至会再度冠以“阴谋”的头衔。其实,TPP并未排斥中国加入,或者说随时欢迎。但前提是必须达到准入的条件。而目前中国难以达到。由于该协定涉及的范围太过广泛,准入要求过于严格,并且很多触及到中国当下经济的“痛点”(例如金融市场改革、货币自由兑换、国企改革私有化、信息自由流通、强化环境保护等)。因此,中国由于条件不符只能“望门兴叹”了。
无论WTO还是TPP,从本质来看均是一场游戏规则,凡是参与其中的国家,必须依照协定开展这场游戏,否则势必将被定为违规。加入WTO后,由于中国并未履行曾经许下的承诺,例如消除国企垄断、金融市场改革、维护知识产权、维护劳工权益,因此多年来备受世界各国指责,甚至被扣上“汇率操纵国”的帽子。此外出于利益因素,入世以来,中国屡屡深陷出口配额、出口关税、价格操控的贸易纠纷当中,成为WTO各成员国集中抨击的靶子。
“中国应该停止操弄国际规则,要像成年人那样行事。”2011年在夏威夷APEC峰会上,美国总统奥巴马针对中国的警告被全球媒体纷纷征引。然而,4年过去,中国并未付诸有效的行动。与此同时,随着中国经济增速持续放缓,越加引发各国对中国未来经济可否持续的隐忧。在复杂的国际背景下,各国“另起炉灶”成立新的游戏规则,成为现实的抉择。
可以说,随着TPP协定达成,以TPP为主导新的亚太格局已经确立。这也标志着,全球经济将从一体化格局向区域性贸易格局发展转变。亚当斯密和李嘉图笔下真正自由贸易的时代或将上演,在新的贸易时代和规则框架当中,企业、尤其富有创新和生产力的企业将成为主导,开放和公平的准则将成为贸易和市场竞争的前提条件。为此,中国还有漫长的道路要走。
1941年12月7日,日本联合舰队偷袭珍珠港,太平洋战争由此爆发。2015年10月5日,以美日为核心的跨太平洋伙伴协定达成,新的贸易格局由此奠定。曾经的敌人转化为合作的伙伴。可见,这个世界上并不存在永久的敌人,只存在永恒的利益。并且,随着全球经济的深入发展,各国在开展贸易和经济交往同时,更加兼顾公平、自由、正义这些准则。TPP对于中国来说既是机遇更是挑战,如何成功迈进这个门槛,考验着中国政府和民众的共同智慧和勇气。
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