“南方电网多名高管接连落马:内斗不停 举报满天飞”,“南京书记与市长内斗,二人皆落马”……十八大以来,“内斗揭腐”看似屡见功效,并以其情节的戏剧性,危害的严重性,引发着公众的强烈关注与深刻反思。
与“工作分歧”、“工作中的矛盾”不同,内斗是一个不折不扣的贬义词,它多发于贪官之间,争权夺利是其核心。
自古贪官多内斗,刀刀见血戳人心。如今,应高度警惕这种争权夺利给党的事业、当地发展等带来的危害,明晰权力边界,努力营造山清水秀的政治生态。
市委书记与纪委书记不和,给当地的政治生态造成恶劣影响。干部们不得不站队表态,有些傍上市委书记的,认为纪委也奈何他不得
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朱泽君:被同僚举报的市委书记
8月17日,广东省纪委发布消息,广东省工商行政管理局党组书记、局长朱泽君因涉嫌严重违纪违法问题,接受组织调查。
对于朱泽君的落马,广东官场并不意外,一些熟悉当地政情的人士甚至以“尘埃落定、曲终人散”来形容。在他们看来,围绕着朱泽君,一场持续数年的官场争斗终于落下大幕。
这场戏的主角,除了朱泽君,还有原广州市副市长曹鉴燎,以及梅州市委原常委、纪委书记李纯德。三人势同水火,几乎用尽手段要置对方于死地。
谈及此事,一名当地人哑然失笑:“三个人斗来斗去,拼命举报对方是腐败分子。到头来才发觉,三个人谁也不干净。”
前后任书记心生嫌隙
现年52岁的朱泽君是广东茂名人,早年曾当过小学老师,后进入政府机关工作。从1992年开始,朱泽君担任广东省委副书记的秘书,后期随其到政协,继续担任领导秘书并兼任省政协办公厅研究室副主任。
此后,朱泽君的仕途步入快车道。1997年3月,他来到广州增城任副市长,一年后升任增城市委常委、市委秘书长。3年后,时年37岁的他出任增城市长,6年后升任市委书记,至2010年7月,朱泽君在增城担任党政一把手长达10年。
在增城期间,朱泽君作风强悍。秘书出身的他,也喜欢制造一些带有个人风格的警句格言。他曾对增城干部提出“三法”的要求,即事前有想法,事中有做法,事后有说法。
朱泽君还有个“朱大炮”的绰号,指他说话口无遮拦。一名增城公务员向廉政瞭望记者回忆,数年前的一次大会上,朱泽君脱稿讲话:“我们增城年轻人现在的文化水平提高了,以后我们增城的女孩去酒店都不用当小姐的,都要当部长的。”此言一出,台下有人鼓掌,有人大笑,也有人目瞪口呆。
对这个绰号,朱泽君似乎并不反感。他曾在公开场合讲过:“一百年前,广东出了个 孙大炮 ,现在又有人叫我 朱大炮 。要夸人,也不是这么个夸法。可既然名声在外,我也只能多开炮,多讲实话了。”
朱泽君留在增城的口碑,可谓毁誉参半。不少人认为他对当地经济发展有贡献,增城经济技术开发区就是在他任内升格为国家级开发区。自朱泽君之后,历任增城市委书记都由广州市副市长兼任,这在广州各县(市、区)中并不多见。同时,许多人也认为朱泽君胆子大,作风霸道,与一些房地产商走得很近。
2010年7月,朱泽君调任地级市梅州,出任代市长,2012年2月升任市委书记、市人大常委会主任。
朱泽君的继任者徐志彪是通讯专家,早在2007年便担任广州市副市长。增城市一名公务员介绍,徐志彪的个性比较温和,他在增城只待了一年。对于朱泽君留下的重大政策,徐志彪并未推翻,朱泽君提拔的干部,徐也基本没动。
徐志彪之后的增城市委书记便是曹鉴燎。曹鉴燎是土生土长的广州人,从一名公社主任干到副市长,是有名的强势人物。根据曹落马后的供述,除了工作玩命,自己在捞钱上也毫不手软,此外还与多名女性通奸。他的“能量”很大,甚至可以把自己的情妇由科员提拔成副厅级干部,后来还外调到某地级市担任市委常委、宣传部长。
曹鉴燎主政增城后,施政风格同样大刀阔斧,一批朱泽君时代的“宠臣”遭到排挤。这些人不断跑去梅州,向老领导诉苦,朱泽君为此牢骚不断。曹鉴燎在增城也听说了很多朱泽君主政时与商人沆瀣一气的事情,尽管曹本人此前在天河区、海珠区任职时,也是一把敛财的好手,但他还是在办公室怒斥: “简直是胆大妄为!这种人居然还得到提拔重用,让真正干事的人心里怎么想?”
朱、曹二人的隔空叫阵,甚至惊动了一名广州市委领导。这名领导曾将两人叫到一起,劝说他们不要意气用事,还说“都是正厅级干部了,要发扬一下风格。”
“实名举报”闹剧
或许是慑于老领导的威望,或许是矛盾还没有激化到不可调和,此后两人的确收敛了许多。2012年6月,还上演了一幕“将相和”。
当时,曹鉴燎率团赴梅州,共商增城对口帮扶梅州的工作。朱泽君致辞时盛赞曹鉴燎:“增城新一届市委市政府特别注重传承与创新,……努力建设广州东部城市副中心,进一步丰富了增城科学发展的内涵,创造了许多值得学习借鉴的新理念、新经验。”
曹鉴燎回应说:“这次来梅州是 探亲之行 。朱泽君书记在增城任职党政主要领导10年之久,为增城科学发展留下了累累硕果……让增城干部群众充满感激、充满谢意。”
可是,握手言和没有多久,两人便重新开战。而且一出手就直戳命门。2013年年中,一封实名举报信在网上流传。这封信直指朱泽君担任增城市委书记期间买官卖官、贪污受贿、包养情妇,甚至把一名情妇提拔为副市长。举报信末尾,还留下了举报人的姓名与电话。
一名熟悉广州政情的人士介绍,举报信一出,尽管内容真假无法查证,但人们都感觉信的背后大有来头。“信里列出了很多细节,这不是一般人能凭空杜撰的。即便是栽赃,也是一个十分熟悉内情的人,通过移花接木,把许多事弄得扑朔迷离。”
这名人士说,在举报信里留下姓名的,是一名增城采沙场的老板。这家采沙场被朱泽君整顿过,对方怀恨在心可以理解。不过以他的能量,搞不出这么大动静。
该人士还透露,举报信里提到,朱的哥哥是画家,他的一幅油画被送到境外拍卖,被一家国内知名地产商以超亿元的价格拍下。“这在广东官场几乎人尽皆知。”
直到一年多以后,真相浮出水面。在幕后指使人写举报信的,竟是曹鉴燎。曹觉察出纪委正在调查自己,就安排人写举报信,目的是干扰办案方向,把火引向朱泽君。当然,曹并未得逞。2014年7月11日,曹鉴燎被“双开”,并移送司法。
梅州官场恶斗
或许曹鉴燎的手段太过隐秘,就连朱泽君都被瞒了过去,以至朱“寻仇”时发生了重大误判。
作风强势的朱泽君被人捅了一刀,当然不会善罢甘休。他一边向上级反映,希望组织还自己清白,一边也在私下探查谁在背后放黑枪。
相当长的一段时期内,朱泽君把“仇家”锁定在李纯德身上。李是河南人,大学毕业后进入广东省纪委,从一名科员干到正处级的政研室副主任。2006年,李纯德来到梅州,担任梅州市委常委、纪委书记。
在梅州市委班子中,李属于老资格,在市委领导的排序中名列第四。
朱泽君主政梅州后,依旧延续了强势风格。2011年初,在他的倡导下,梅州市人大、市政府、市政协等15家单位率先拆除围墙,种上了灌木、花乔约1.5万株,形成了7个天然小广场。此后,该举措成为全市统一行动,公园、学校围墙也未能“幸免”。在部分梅州市民看来,此举劳民伤财,出现了治安隐患。此后, “朱拆墙”的绰号不胫而走。
朱泽君曾经骑车到中学检查,发现厕所脏,要求马上整改;第二次去如故,直接将校长免职,还有几名镇领导因为开会迟到几分钟也被免职。
朱强势的做派,让许多梅州干部不满。一名梅州官场人士介绍,一次市委常委会上,李纯德针对某项议题,说要请示省委与省纪委后才能执行。朱泽君阴沉着脸说: “你去请示吧,我们讨论下一个议题。”会议结束前,朱泽君临时讲话,痛批某些梅州干部风气不正,事情干不来,还妒忌别人干,仗着省里有关系,到处打小报告。朱泽君没有点名,但人们都清楚,他批的就是李纯德。
一名梅州媒体人记得,在当地一场农村基层三资清理监管会议上,朱、李两人同时在场。李论述三资监管如何重要,朱泽君随后却说大方向没错,但要考虑优先级,先解决农村经济发展。“两人论调针锋相对,可见矛盾已经公开化。”
梅州一名公务员介绍,市委书记与纪委书记不和,给当地的政治生态造成恶劣影响。干部们不得不站队表态,有些傍上市委书记的,认为纪委也奈何他不得。纪委本应开展的一些工作,也因为各种原因受到阻滞。
正因为两人的长期矛盾,举报信出现后,朱泽君就把怀疑对象锁定在李纯德身上。此后不久,网上又出现了针对李纯德的举报信。举报内容同样触目惊心----说李与一名电视台主持人通奸,还生下私生子;大肆插手医疗系统的采购;收受下属贿赂。
一名熟悉梅州政情的人士介绍,举报信的内容真假难辨,但很多人认为这些信是朱泽君指使人写的,也有人说信虽不是朱安排人写的,但他故意阻止有关部门删贴,看李纯德笑话。
网帖风波还未平息,朱泽君又制造出“录音带”事件。据报道,为拿到李纯德的把柄,朱泽君曾授意当地一名处级官员宴请李,请托私事,故意谈及送钱细节,并全程偷录对话。事后,朱泽君拿着这些“证据”去省纪委举报。
鉴于朱、李之间的矛盾,2014年8月,广东省委将两人同时调离梅州。2014年12月,广东省纪委通报,李纯德严重违纪,违反廉洁自律规定,收受他人礼品;违规接受私人宴请;决定开除党籍,取消副厅级待遇,降为科员。
在曹鉴燎落马、李纯德被降职后,许多事情的真相浮出了水面。一名梅州人士告诉记者,李、朱不和,李去省委反映朱的问题都确有其事,但他毕竟没有胆子安排人举报朱泽君。分明是曹鉴燎干的事,朱泽君却把账算到李纯德身上。“这简直是黑色幽默。”
朱泽君离开梅州后,关于他落马的传言也不断。2014年9月,朱出任广东省工商局长,许多人一度认为他平安着陆了。到了今年8月,朱泽君还是黯然落马。
一名广东政界人士表示,从朱泽君等人贪腐、内斗直至落马的经历中可以看出,因为自身的贪婪,他们的落马已是必然,而内斗正是他们落马前的垂死挣扎,目的无外乎通过打击别人来保全自己。只不过到最后,这些目的都没有得逞。
杨栋梁与皮黔生明争暗斗,受损失的却是整个国资改革计划;宋平顺与李宝金贪腐且内斗,极大地带坏了风气。
津门“诸虎”的窝里斗
8月12日夜,天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸后,时任国家安监总局局长杨栋梁于次日凌晨星夜奔赴天津,参与指导救援处置工作。
天津,是杨栋梁仕途上的福地。他曾在此地工作18年,从副厅级干部成长为常务副市长。8月13日凌晨,正急奔天津的杨栋梁或许无法想象,这里也将成为他仕途的终点。
5天后的8月18日,杨栋梁因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。此前几天都奔波在天津救援现场的他,下一次的公开亮相或许是在法庭上。
关于杨栋梁落马的原因,外界从他的履历中做出许多猜测。天津一名政界人士告诉廉政瞭望记者,杨栋梁涉及石油系统腐败或与天津爆炸案直接相关的可能性均不大。倒是杨栋梁长期分管的天津国资工作,最可能成为问题的导火索。
近年来,天津分别有多名省部级高官落马。他们是天津市政协原主席宋平顺,天津市委原常委、滨海新区工委原书记皮黔生,天津市检察院原检察长李宝金,天津市政协原副主席、公安局长武长顺。巧合的是,这些落马高官几乎都与天津国资系统或是某家国企渊源颇深。他们与长期分管国资工作的杨栋梁,也有许多交集。
落马高官们可以沆瀣一气,更多时候却剑拔弩张。一名熟悉天津政情的人士介绍,这些人之间,几乎没有谁和谁的关系走得特别近,彼此之间倒还有不少心结。
杨栋梁的升迁之路
1996年,正担任天津市联合化学有限公司(下称“天津联化”)副总经理的杨栋梁,来到了人生的十字路口。
天津联化最初由天津市和中国石油化工总公司共同组建,总投资60.4亿元,属国家“八五”重点工程,1992年开建,3年后建成。工厂投产后,运行并不顺畅,曾连续数年亏损,甚至到了资不抵债的地步。天津联化不得不面临降级的命运,工厂整体划归中国石化,其级别由局级单位降为处级单位。
在石油系统打拼了24年,好不容易走上副厅级领导岗位的杨栋梁,当然不愿意继续留在降级后的天津联化。他开始为前程积极活动。最终,他在天津联化降级前如愿调往天津市经委,担任副主任。
一名天津当地人士介绍,杨栋梁到天津工作后,很快与一名市领导建立起良好关系,加之自身较强的工作能力,因此被快速提拔。1998年,杨栋梁在经委被“扶正”,2001年担任天津市副市长,2004年兼任市国资委主任,一年后跻身市委常委,同时担任副市长、市国资委主任,成为天津国资系统的掌门人。
一名杨栋梁当年的下属介绍,杨讲话有水平,工作起来经常没日没夜加班,此外,因为他是外来干部,在处理人际关系上十分用心,甚至违背原则办事,博得了不少“好评”。
有一名天津市人大常委会原副主任,杨栋梁来天津工作时便已离休,与杨毫无交集。这名老领导为了女儿工作调动的事,请托了国资委一名副主任。杨栋梁得知情况后,不仅把事情办妥了,还亲自登门送去调动文件。
这名老领导事后逢人就说杨栋梁的好话,还说自己不过是退下来的人大常委会副主任,杨是在职的副市长,没想到这么给面子。“杨栋梁这个人,对我们老同志有感情!”
执掌天津国资系统后不久,杨栋梁便端出了雄心勃勃的国资整合计划。不过此时,他却遇到一只拦路虎----正担任天津市委常委、滨海新区工委书记的皮黔生。为了抢夺对某些国企的主导权,两人开始了长达数年的明争暗斗。
在天津,皮黔生可谓风云人物。皮父曾任天津市领导,皮本人则从基层干起,几乎在每个岗位上都取得了看似不错的政绩。皮黔生自诩为“老开发”,曾长期在天津经济技术开发区及后来的滨海新区工作。
他任开发区管委会主任助理期间,一度集开发区规划建设、土地管理、房地产管理、环境保护4个局长职位于一身,外界称之为“皮四局”。皮黔生主政滨海新区7年间,GDP从112亿元起步上升到1960亿元,占天津全市GDP比重高达42.6%。
凭借傲人的政绩,皮黔生不仅在滨海新区大搞一言堂,即便在整个天津也以作风强势闻名。他为人颇为倨傲,在市委常委会上,他可以与其他常委拍桌子瞪眼。一名副市长在皮尚未落马之时,就对外多次说,皮黔生把他那里搞成了独立王国。皮黔生得罪的人很多,以至于连续多年天津的换届选举中,和其他市委领导班子成员相比,皮的得票总是相对较少。
彼时天津的许多大型国企,都是在滨海新区里发展壮大起来的,杨栋梁要推动天津国资整合,自然需要皮黔生支持。当杨栋梁硬着头皮登门求助时,却遭到了皮黔生的激烈反对。
皮、杨斗法
皮黔生年长杨栋梁3岁,在市委常委的排序中,皮也在杨之前。对于杨力推的整合方案,皮黔生几乎是以教训小老弟的口气,指出这里不足,那里不切实际。在具体工作中,皮黔生更是毫不配合。
一名熟悉天津政情的人士介绍,皮黔生是个能干且霸道的领导,在他看来,许多企业是在自己手上成长起来的。杨栋梁搞国资整合,无异于在抢蛋糕。
皮黔生对杨栋梁的不满已显露无疑。他在视察滨海新区的国企时,曾斥责说:“国资委的一些领导,自我感觉良好,认为他们比企业家还懂市场,还懂经济,简直是笑话。”
在一次大会上,皮黔生还说:“有些领导,自己在企业时,把企业搞得连年亏损,后来进到政府,却成了企业的婆婆,要对别人指手画脚。他在其它地方想怎么弄是他的事,但在滨海新区,绝不能任由某些人胡来。”虽未点名,但台下人都知道,皮黔生说的就是杨栋梁。
天津市国资委下属企业北方国际信托股份有限公司(以下简称北方国投)董事长霍津义,在皮、杨二人的争斗中,旗帜鲜明地站在皮黔生一边,让杨栋梁大为光火。
霍津义与皮黔生私交很好,任何场合,皮黔生都称呼霍津义为“小霍”。仗着与皮的良好关系,霍津义对于杨栋梁的话从来是阳奉阴违。杨栋梁曾多次在公开会议上,点名批评霍津义,甚至动了免掉霍津义职务的念头。但是因为皮黔生的力保,杨栋梁只能作罢。
一名熟悉天津政情的人士介绍,皮、杨争斗中,杨栋梁是居于下风的。杨知道凭自己的资历,还不能与皮黔生硬碰硬。
2007年6月,中共天津市委第九次代表大会闭幕。在当天上午召开的九届一次全会上,连任两届市委常委的皮黔生,没有出现在新一届市委委员名单中。此后,皮黔生被免去滨海新区工委书记、管委会主任的职务。
皮黔生被免职时是56岁,并未到退休年龄。在天津市委组织部的一次会议上,有关人士谈及皮的去向时,特意用非常中性的“另外安排”作答,而不是常见的“另有任用”。一年后,皮黔生被证实因经济问题接受调查。
从被免职到被证实接受调查的1年多时间里,天津政坛一股“倒皮”的势力不断集结壮大。一名当地人士介绍,杨栋梁不是“倒皮”最积极的人,但肯定也参与到其中。尤其之前霍津义已接受调查,杨栋梁暗中下了功夫,希望能从霍津义执掌的北方国投中,挖出皮黔生涉嫌贪腐的证据。
最终,霍津义并未成为皮黔生案的突破口,皮黔生因与一名吴姓商人的权钱交易,被判处死缓。
皮落马后,杨栋梁多次在不同场合提到要总结经验,吸取教训。在一次视察活动中,针对某项国企改革议题,他当众说道:“当初我提出的方案,市委市政府都支持。他皮黔生非要硬顶着,自己另行一套。最后怎么样?”
一名当地人士介绍,对于皮、杨之间的争夺,受害最大的却是天津国资改革的整体进程。因为两名实权人物互不买账,导致许多规划无法付诸实施。
内斗多为一己之私
将国资系统或下属国企视为自己势力范围,不许他人染指的,绝非皮黔生一人。相继落马的宋平顺、李宝金、武长顺等人,都曾利用各种机会,在国资系统内“做文章”。
李宝金的情妇王小毛采用的是从国企借力的方式,其第一桶金就是通过天津大型国企渤海化工拆借巨款。宋平顺的情妇徐敏,则于1996年相继成立顺安企业(天津)有限公司、北方信息产业(天津)有限公司,主营消防、智能建筑、电子工程等,因为宋平顺出面力挺,众多国有企业成为徐敏的客户。
一名天津当地人士介绍,皮黔生与杨栋梁之间的矛盾,多少还可以说是工作中产生分歧。宋平顺与李宝金之间的矛盾,就纯粹是为了一己私利。两人的情妇都在做生意,宋、李彻底撕破脸,就是因为生意上的竞争。
宋平顺与李宝金都出身天津政法系统,长期是上下级关系。两人的情妇把手伸进了天津交管系统,希望承揽交管系统器材采购生意。看到老领导的情妇们为了生意争得头破血流,时任天津市公安局长的武长顺还一度苦恼不已。
一名天津当地人士介绍,在后期,宋平顺与李宝金势同水火,李宝金接受调查后,举报了大量宋平顺的违纪事实。这名人士感叹道:“宋、李身为政法系统主要领导,不仅自身贪腐,彼此还内斗,极大地带坏了风气。”
并不直接分管国资系统的宋平顺、李宝金等人,都会把手伸进来,长期分管天津国资工作的杨栋梁,能否不“失足”?多名当地人士介绍,杨栋梁落马的具体原因,极有可能与天津国资系统内的腐败有关。
一名熟悉天津国资系统的人士介绍,杨栋梁分管国资工作期间,会把某些民营企业家介绍给国企负责人,美其名曰为彼此合作牵线。这其中,便有正接受调查的数字王国集团有限公司实际控制人车峰。车峰与杨栋梁联系颇多,私下场合,车一直称呼杨栋梁为“杨叔叔”。
上述人士说,这种所谓的牵线搭桥,无论涉及资金拆借还是股份交易,都极易滋生腐败。
如今,这些昔日争夺不休的“老虎”们都被拿下,铁窗生涯成为了他们共同的归宿。不知此时,回忆起当初的勾心斗角,各人心中作何感想?
“绝不能将内斗看做反腐利器。与小偷、情妇揭腐类似,它们只是客观上引起了腐败线索的暴露,提前揭开了腐败官员的画皮。相反,内斗留下的深刻教训,对当地政治生态的严重破坏,更值得我们认真总结,好好反思。”
贪官内斗,有多可怕?
2014年4月30日,山西高平市女市长杨晓波黯然落马。此时,距其“老搭档”----曾任高平市委书记的谢克敏被查仅1个月。据报道,谢、杨两人不和已非秘密,他们从工作中“屡有抵牾”发展到“势同水火”。杨此次被查,有当地人怀疑系被谢克敏揭发。
如谢、杨这般,官员之间通过非正常手段,互相排挤及病态争斗的情况,自古以来就不鲜见。十八大以来,一系列因内斗而举报,最后双双落马的案例,更将这一话题引入公众视野。梳理官场内斗的表现形式及深层原因,可为总结教训提供有益借鉴。
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