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美国 尴尬无用的占领者?

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在打击ISIS问题上,美国率先扛起了大旗,2014年6月,ISIS宣布建立“伊斯兰国”后,美国开始逐步向伊拉克调派无人侦察机和阿帕奇武装直升机等武器装备。2014年8月8日,应伊拉克政府的请求,美军开始对伊拉克北部的ISIS武装分子发动空袭行动,这也成为自2011年底美军撤离伊拉克以来,美国首次直接参与在伊拉克的军事行动。当年9月11日奥巴马发表讲话,公布美国对中东伊斯兰国激进分子扩大军事打击范围的计划,其中包括请求国会批准拨款,培训叙利亚反叛分子。美国将采取以下具体四大举措:一是加强空袭,必要时可将空袭范围扩大至叙利亚;二是向伊拉克加派475名非战斗军事人员;三是从资金和情报等方面遏制ISIS,并将相关问题提交至安理会;四是加强相关人道主义援助。

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美国在打击ISIS问题上面临尴尬

2014年9月22日凌晨,美国与盟国展开对叙利亚境内的ISIS目标的首轮空袭。2014年10月14日,奥巴马出席打击ISIS国际联盟各国军方高官联合会议,商讨打击极端组织ISIS战略,包括伊拉克、土耳其、黎巴嫩、卡塔尔在内的21国与会,尔后这一联盟一再扩容,至今已有超过65个国家加入打击ISIS的协同联合行动。2015年7月25日在打击ISIS问题上迟迟未动的土耳其终于立场松动,允许包括美国和其他地区国家在内的国际联盟在土耳其空军基地因吉尔利克(Ineirlik)部署战机土耳其政府转变对ISIS策略.

据美国国防部方面消息,截止2015年10月20日,美国及其盟军已针对ISIS发起7,603次打击,其中4,933针对伊拉克目标,2,670针对叙利亚目标。其中,美国共实施了5,948 次打击(包括3,418 在伊拉克,2,530在叙利亚)。在近半年的空袭中更是清除了约70名ISIS中高级头目。另外,截至8月7日,共摧毁或破坏ISIS目标总计约10,684。其中坦克119辆,军用悍马340台,集结待命区510隔,建筑物3,262栋,散兵坑 2,577座,石油设施 196处,其他目标 3,680个。
虽然美国行动最早,组织的联军阵线最广泛,但是这样一次规模上堪比二战同盟国阵营的联合行动,除定点清除外,却很难再收到任何实质性的效果。不仅ISIS的嚣张气焰未被彻底压制,一年来ISIS的影响力和占领区不减反增,愈发凸显了美国军事行动的局限性。俄罗斯9月30日开始出手空袭ISIS更加凸显了美国出手ISIS的效用不佳。

奥巴马政府上台以来,便致力于从中东抽身,回头打击ISIS与自身战略布局相悖,美国显然不愿花费过多精力加以应对。在维护自己利益的同时,如何将行动成本降到最低成为华府方面的最大考量,这也注定了美国不过是在参与一场三心二意的反恐。与此同时,美国组建的国际联盟只愿意空袭并没有地面攻打ISIS的意图,更从最开始便决定了这场战事的先天不足。没有地面特种部队侦查员帮助确认目标,空袭很难实现最大效果。除此之外,美国自身因素之外,外部因素的掣肘发挥着同样重要的作用。自组建伊始,美国主导下的反恐盟军内部便存在共同利益的缺失和作战目标的差异,让本应乘胜追击的地面战场已然变成了各方军事惜力、政治角力的决斗场。

站在了道义制高点对ISIS进行打击,但是美国打击的先天短板导致美国已经失去了在叙利亚问题上的优势,变得越来越被动。

美国始终不与阿萨德政府合作。叙利亚阿萨德(Bashar al-Assad)政府22015年1月25日首度表示,愿与美国合作,共同打击IS。对此,美国直接予以拒绝,而是在2014年9月没有征得叙利亚政府的同意就进行了空袭。2015年9月之前,美国一直坚持打击ISIS和叙利亚国际政治进程同时解决。但是今年9月中旬,克里软化了美国一直坚持的阿萨德必须先下台才能解决叙利亚僵局的立场,表示阿萨德何时下台的问题“并不那么重要”。

奥巴马10月9日在白宫记者会上承认美国培训叙利亚反对派的计划“并不如意”。当日,五角大楼宣布将改变支援叙利亚反对派的方式。美国国防部长卡特说,美国过去采取的在约旦、沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋等国从零开始培训叙利亚反对派人士的做法,不是很有效。国防部对培训叙利亚反对派武装的调整说明美国计划花费5亿美元的培训项目彻底失败。
俄罗斯空袭之前,密集向叙利亚运送武器装备,当时被问及俄罗斯的意图时美国均以不清楚,无法判断回应。虽然俄罗斯开始空袭后,美国密集谴责俄罗斯的行动是在对反对派动武,但是美国并不能拿应叙利亚合法政府邀请出手的俄罗斯如何,尽管对俄罗斯军队仅仅提前一个 小时让美军让道不舒服,10月20日美国也不得不与俄罗斯签署了在叙利亚领空相遇的谅解备忘录,以避免误判事件的发生。

不仅美国艰难扶持起来的现伊拉克政府,在俄罗斯开始其军事介入的第一时间便宣布将与俄罗斯、伊朗、叙利亚政府一起建立信息和情报合作共享中心。埃及公开对俄罗斯的叙利亚反恐行动表示理解和支持,10月5日阿富汗第一副总统多斯塔姆(Rashid Dostum)访俄强调“期待俄罗斯与阿富汗在这一问题上能够展开更进一步合作”,甚至欧盟委员会主席容克10月9日都发声“欧俄关系不能由美国主导”。海湾国家不顾美国“克制”要求地为地区局势火上浇油,以及加拿大信任总理上台后随即表示有意愿退出空袭。种种因素作用之下,美国迟迟难以掌控中东局面也就变得显然。

越打越散的“国际联盟”,四分五裂的阵营酿成了如今无法解开的中东乱局,长期缺乏成效的军事行动则迅速耗尽了不少国家的耐心。

俄罗斯、伊朗、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩可能筹建联军。一旦联军筹建成功,这意味着在中东拥有了一个有大国支撑的反美阵营的联盟。俄罗斯的空中打击配合伊朗、叙利亚、伊拉克的合作基本上不依靠美国的空袭,ISIS亦在掌控之中。打击ISIS的主动权实际上已经不在美国。在接下来的打击ISIS行动中,美国越排斥阿萨德政权,越反对伊朗参与其中,将会输得越惨。美国能够保住在中东存在的唯一砝码实际上只剩下支持联合国的行动。而且,这个联盟还是从中间生生地将中东地区切成了两半。这种格局,对美国来说是1970年代以来从未遇见过的凶险局面。此格局一旦形成确立,整个中东、世界的权力格局都将由此一个点展开剧烈反应,世界秩序重组必然加速。

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