原本预料出台重大人事变动的十八届五中全会,迄今未能“扶正”命途多舛的天津市代理书记黄兴国。有人说,同途不同命,自去年年底黄兴国接棒入京的孙春兰代掌天津,至今已10个月有余。与之类似,一年间代理诸侯纷纷“转正”,唯有黄兴国一人“登堂”难以“入室”,恐怕凶多吉少,中央将天津许以他人?比如之前传言的国务委员杨晶。当真如此吗?

去年底黄兴国接班孙春兰,10个月未能脱掉代理的标签
五中全会自10月29日至今已经闭幕数日,除循惯例中央委员变动外,此前盛传的十九大人事铺垫似乎尚无一印证。11月3日大陆媒体提醒,黄兴国至今代理天津市委书记一职接近一年,已超过卢展工,成为近十年来代理书记时间最长的一位。此前在西藏、上海代理书记的张庆黎、韩正都在约7个月后迎来中央决定,前者成功转任,后者则回归原职于十八大后晋升上海市委书记。
天津扼守京畿门户,近年一直由政治局委员兼任市委书记。岂料,去年12月令计划的落马令人事布局出现意外突变:孙春兰入京,搭档黄兴国不得不临危受命,成为近年少见的非政治局委员出身的天津掌门人,当然只是“代理”。
黄兴国为浙江象山人,早年在家乡政坛摸爬滚打,2002年11月到2007年3月任浙江省委常委、宁波市委书记期间,更是时任浙江省委书记习近平的直接下属。十八大以后,习近平大量启用为其所熟悉的闽浙故人,包括李希、蔡奇、黄坤明、邓卫平等纷纷跻身权力高层。因此,外界普遍预料,政绩不俗的黄兴国“转正”天津市委书记,甚至晋身政治局,亦是水到渠成的事。
不过,恰在今年五中全会前两个多月,天津滨海新区突发震惊世人的大爆炸,可怜多年心血化成焦土,重新恢复尚待时日。黄兴国不得不一边坦诚难以卸责,一边痛定思痛频频亮相基层以挽回政治颓势。
然而,五中全会前夕,中共“总结”一年官场尤其是省部级官场震动,周本顺等人被“双开”清障,杨焕宁等省部级高官履新。但是,黄兴国的代理“顶戴”迟迟不见摘下,依然徘徊在权力顶层的门前。事实上,在四中至五中的一年间,贵州、辽宁、河北、海南、安徽、云南、新疆、天津等8个省份的省级党委书记或省级行政长官有所调整。期间,一度拥有“代理”身份者,海南省长刘赐贵、西藏自治区主席雪克来提、辽宁省长陈求发、安徽省长李锦斌1个月后转正,贵州省委书记陈敏尔在10月份孙志刚代理贵州省长前3个月实际上兼代了3个月省长……这更显得黄兴国的处境尴尬。
大陆媒体称,天津是十八大后人事调整中唯一出现代理书记的地方。对代理省级党委书记,人民网舆情监测室常务副秘书长单学刚曾统计过,改革开放以来,共有8个省(自治区、直辖市)出现过10次党委代理书记(第一书记)。他分析指出,20世纪80年代起,代理书记出现多为突然事件打乱原有人事布局后的临时调整,比如原书记的健康原因或领导干部违纪被查处。黄兴国的临危受命却属“突发”。
在此前出现过的代理书记中,代理时间最长的是新疆的王乐泉,其代理长达15个月,但这段代理发生在20年前。而在最近十年,福建、西藏、上海等三地曾出现代理书记的情况,其中代理时间最长的是卢展工,由于原书记宋德福因病修养,他于2004年2月代理福建省委书记,10个月后转正。但是黄兴国如今已经打破了这一记录……黄兴国还有机会吗?
事实上,天津的境况与当年的上海最具可比性。2006年上海社保基金案发,时任上海市委书记陈良宇被查,时任市长韩正9月份被委以救急重任,代理上海市委书记。次年习近平入沪,韩正退归原位,直到5年后的十八上方才以上海市委书记职务进入政治局。不过,当年“救急”之时,韩正不过52岁,而与韩正同年的黄兴国显然不具有这种年龄优势。在外界看来,黄兴国此次错过时间点,下次人事大调恐怕要到全国两会前或者2016年秋。在此之前,中央是否有意愿再寻良将掌津门锁钥呢?
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