世界银行12月9日发布题为《福寿延年：东亚与太平洋地区的人口老龄化》的报告，报告中称东亚地区老龄化速度之快历史罕见，致使劳动年龄人口比例大幅下降，仅中国到2040年前将减少9,000万劳动年龄人口。
中国面临人口老龄化加速的严峻挑战
东亚地区老龄化速度之快历史上前所未有。在短短二三十年间，65岁及以上人口在该地区总人口中所占比例从7%上升至14%。从2015年至2034年，东亚地区65岁以上人口5年平均增速将为22%。
报告强调，预计2010至2040年东亚地区大国劳动年龄人口比例将会大幅下降，韩国降幅超过15%。泰国、日本和中国降幅在10%或以上。相比之下，中国面临的挑战尤为严峻，预计2010年至2040年中国劳动年龄人口将减少9,000万。
报道称，该报告撰写人欧凯夫（Philip O''Keefe）在当天举行的新闻发布会上表示，东亚国家在劳动力减少问题上面临巨大挑战，工人数量下降的同时还要保持较高的劳动生产率。对此，报告建议这些国家应该增加女性劳动力参与，以缓解老龄化的不利影响。政府应该加强儿童保育政策，为劳动女性提供一些补贴。
全面二孩难引生育水平大反弹 老龄化将继续
针对早前被广泛热议的“全面放开二孩”话题，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》分析指，全面放开二孩生育虽然有可能会引起生育水平的波动，但并不会引起大幅度全面反弹。这主要是因为，随着社会经济发展水平的提高，中国育龄夫妇的生育意愿已经发生根本改变，二胎生育意愿已经不高，同时考虑到按照生育意愿真正实现二孩生育行为的比例更低，且生育要在多年内逐渐实现，实际上引起生育水平大幅反弹的可能性很小。
根据国家卫生计生委早前公布的数字，目前中国妇女的总和生育率为1.5-1.6。报告称，从国际经验来看，在生育水平降低到1.5及以下后，即便是鼓励生育，效果也十分有限，不会出现大幅度反弹。
“如果一个社会长期维持超低生育水平，那么有助于维持低生育水平的经济、社会以及文化环境将会得到不断强化，即使采取鼓励生育的人口政策，生育率也难以回升，现在世界上很多低生育水平国家采取鼓励生育的政策也难以提升其生育水平的原因也正在于此。”
全面放开二孩生育并不会从根本上改变中国低生育水平的现实，人口发展的基本形势和态势也不会因此发生转变，人口老龄化将继续，但与不放开政策相比老龄化程度有可能减轻。
全面放开二孩生育如果带来生育水平的反弹，则应该被视为正面和积极的信号，因为放开生育政策的目的正是希望生育率回升，如果不能回升，则意味着不符合政策的初衷，同时也意味着陷入低生育率水平“陷阱”。很多人担心放开生育会带来生育堆积是一种并不完全正确的思维。
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