从2012年11月中共十八大至2013年月的中国全国两会,中共第五代执政团队集体上位。在2016年1月的现今,这些政治人物相继实现在任满三年时间。另外由于全国两会的临近,近期许多媒体开始对一批受到关注的中央大员和地方“诸侯”进行盘点总结,也披露了一些先前不被注意到的内容。值得一提的是,在主政黑龙江后,陆昊不时展示出自己坚定强硬的一面。这可能是他本人个性使然,也可能是源于他所背负的发展经济的巨大压力。

陆昊在其执政生涯中,已多次展现其果敢强势风格
2013年3月由共青团中央书记处第一书记空降黑龙江,担任代省长的陆昊曾是当时的“政坛新星”,近年来也不时受到舆论关注。近日,据黑龙江官方披露,为解决“恋权”、“下级左右上级”问题,陆昊曾亲自与297位有审批权的“职能处长”直接集体座谈、面对面谈心对话,进行思想动员。
陆昊主政黑龙江三年,恰是黑龙江经济增速由盛转衰的三年。这是中国整体和黑龙江版块经济发展趋势和规律导致的结果,不应归罪于新任省长身上。不论如何,摆脱目前陷入了发展困境,也就成为陆昊的首要工作事项。据媒体报道,行政审批权改革,是陆昊给黑龙江开出的首个“药方”。陆昊也将行政审批清理定义为“省政府头等大事”。
陆昊在就任之初主持召开省政府常务会议,传达学习国务院机构职能转变动员电视电话会议精神,提出“中央没有规定必须取消的行政审批事项,要从我省实际出发,该下放的下放,该取消的取消”;“落实国务院机构职能转变工作要求要动真的,来实的,坚决把职能转变各项任务落到实处,切实激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力”。其背后的考量不止是优化发展环境、激发市场活力,还有净化政治生态的需求。
陆昊曾表示,审批权改革“我们要打一场硬仗”。为了引入发展要素,政府必须坚决取消不应该保留的审批权力,但说服官员放掉手中的权力并不容易。“道理讲清楚之后,对不起,想得通要放,想不通也得放”。他还表示:要和有些强势部门谈谈心,好好做做工作。
黑龙江官方披露的陆昊跟297位“审批处长”谈心、动员,应是在这一背景下进行的。陆昊应对策略除了谈心、动员,还有点名批评。2014年4月28日,在黑龙江省政府现代信息服务产业发展专题会议上,陆昊就点名批评了黑龙江省环保厅,批黑龙江省环保厅在电信建设项目环评上搂着权力不放。
在2014年全国两会上,陆昊也曾露过狠劲。时任大庆市长的夏立华向其反映:农电入田设施不够完善,希望上级政府帮助解决。陆昊回答:“你不能都指着政府”。夏立华接着说:“我也知道不能光是地方政府,还应该靠国(家)……”没等她说完,陆昊强调:地方的困难不能全靠上级政府、靠国家,应该以市场为主解决问题。
陆昊的这种强势工作作风早年已有所展示。1995年,28岁的陆昊接任“北京清河制呢厂”厂长,是当时北京市最年轻的国有企业一把手。在其带领下,经过几年的努力,使得这个曾经长期亏损的国有企业不仅扭亏增盈,并且还超额完成了市政府减员增效的盈利目标。为此,陆昊被评为“1998年度北京市十大杰出青年”,并受到时任国务院总理朱镕基的接见。而该国有企业能够扭亏增盈,正是源于陆昊大刀阔斧的改革。
2013年,陆昊主政黑龙江的第一年,黑龙江GDP增速在全国位居倒数第五名;2014年倒数第二;2015年前三个季度,倒数第三位。鉴于如此经济形势,每年的全国两会,陆昊都会面临跟GDP有关的提问。对于陆昊黑龙江近三年应对经济转型的执政表现,媒体“政事儿”梳理出项目立省、边贸升级、旅游养老、乳业规模化四个关键词。
2015年全国两会,陆昊回应自己被称为“个性省长”的称号说,“个性不重要,实事求是才是前提。我学了30年GDP,直到现在,工作中对GDP的分析有了新的认识”。接下来,他显示出北京大学经济管理系毕业生的功力,用近20分钟时间、完全脱稿引用了100余组数据,解读龙江GDP。
陆昊认为,黑龙江GDP排名居后,问题出在第二产业,说明黑龙江的能源经济结构在经济新常态下的问题被凸现出来。陆昊于2015年11月接受了人民日报采访,他表示,问题出在第二产业,以石油、煤炭为主的第二产业,“吃平了黑龙江其他工业的增长”。
调研黑龙江多地后,陆昊提出:观念保守和环境不优导致的市场化程度偏低是困扰黑龙江改革发展的症结所在。在2015年3月的2015中国发展高层论坛上,陆昊说:“黑龙江这片潜力沃土需要现代市场观念、机制、商业模式进行冲击,当这种冲击到了一定程度的时候,我相信我们的潜力就会充分释放”。
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