美国25日向联合国安理会提交对强行实施核试验的朝鲜进行制裁的决议案，中国积极参加了本次制裁案。舆论普遍认为，这是北京做出的重大转变。
围绕制裁协议，中美两国一直在推进磋商，最终在23日达成共识。除要求联合国各成员国对往来于朝鲜的所有货物进行检查外，还规定除生活目的外，禁止从朝鲜进口煤炭和铁矿石等。制裁案“事实上封锁了朝鲜的海陆空三面”，对可疑船只，飞机，货物的移动进行了限制，并扩大了禁输品目的范围，包括一切与核、导弹相关的品目。此外，限制了朝鲜核心出口品目煤炭、铁，以及金、稀土类等矿物的出口，还冻结了朝鲜的海外金融资产。
17名受核武器核导弹开发连累的朝鲜矿业开发公司的代表以及武器商，国家宇宙开发局，朝鲜光线（音）银行等12个组织被列入追加制裁对象。朝鲜外交官进行非法金融交易等非法行为时，将不适用于免责特权，并被强制流放，外汇赚取事业的对朝汇钱也变得困难。据悉，中国虽然反对可能使朝鲜“麻痹”的原油出口禁令，但同意禁止朝鲜空军可以使用的航空油出口。此外，朝鲜主要输出品目煤炭等矿物资源的贸易往来极有可能被全面禁止。
纽约时报称，美国和中国达成协议，同意加强针对朝鲜的国际金融制裁。这是北京做出的重大转变，因为长期以来，它一直不愿进一步孤立这个固执的盟友。中国是平壤的主要经济贸易伙伴——也是其主要的外交支持者。以前，安全理事会谴责朝鲜核试验之后，中国只会赞同武器转运禁令和涉及核计划的少量制裁。这次的决议草案标志着中国外交政策的转向。
日经中文网指出，从对朝制裁决议案看中美妥协点。煤炭是朝鲜最大的贸易商品，每年向中国出口的金额超过1000亿日元（约合人民币57.9亿元）。不少看法指出朝鲜在利用出口煤炭获得的外汇开发核武器和远程弹道导弹。制裁如果生效，应该可以拖延朝鲜开发核武器和导弹的进程。
美国在1月的核试验之后，马上提出禁止向朝鲜出口原油，并对朝鲜生产的资源实施禁运。中国则以不应影响朝鲜人民的生活为由，一直强烈反对原油禁运，但对于煤炭等方面的制裁，中国方面也出现赞同的声音。而且随着经济发展速度放缓，中国的煤炭需求有所减少，接受对朝制裁的大环境日趋成熟。
决议案中还加入了禁止向朝鲜提供飞机和火箭燃料的条款。将制裁范围缩小到了航空燃料，而非全部原油，这可能是令中美达成妥协的原因。不过，按照中国的要求，协议案的部分表述也反映出对朝鲜国民生活的顾及。例如禁止朝鲜出口煤炭和铁矿石方面，将有关民众生活的物品除外。
朝鲜日报认为，中国积极参加了本次制裁案，事实上将带来中国对朝鲜的单方制裁。从朝鲜的立场上来看，制裁案是中国和美国协商的结果，因此必然会更加困惑。朝鲜贸易的90%依赖中国，在海陆空运输中，中国也占有绝对比重。从中国的立场来看，无法从朝鲜进口煤炭和稀土类等，要承受经济损失。
评论 (0)