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李克强政府报告透露三大涉外信息

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3月5日,中国全国人大会议在北京开幕,中国国务院总理李克强作政府工作报告,其中就2016年中国外交如何开展给出了指导。这是李克强自2013年3月15日当选总理以来所作的第三次政府工作报告。

李克强表示,我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,践行中国特色大国外交理念,维护国家主权、安全、发展利益。办好在我国举行的二十国集团领导人峰会,推动世界经济创新增长,完善全球经济金融治理。加强与各主要大国协调合作,建设良性互动、合作共赢的大国关系。秉持亲诚惠容的周边外交理念,与地区国家持久和平相处、联动融合发展。深化南南合作、促进共同发展,维护发展中国家正当合法权益。建设性参与解决全球性和热点问题。加快海外利益保护能力建设,切实保护我国公民和法人安全。中国愿与国际社会一道,为人类和平与发展事业不懈努力!

有分析人士认为,相比李克强前两年的政府工作报告,今年的报告呈现三大不同看点。

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3月5日李克强在两会上作政府工作报告

其一,“中国特色大国外交理念”第一次出现在政府工作报告中。随着中国以新兴大国姿态走进世界舞台中央。在国际力量对比发生深刻变化,国际体系和国际秩序深度调整的大背景下,如何认识当代中国与当今世界的关系,能不能为中国发展创造良好的外部环境,考验着中国领导人的智慧。此外,在全球化大背景下,各国利益日益融合,国家之间也许存在许多不同,但合作双赢是最大公约数。

习近平审时度势,2014年在中央外事工作会议上,明确提出以合作共赢为核心的中国特色大国外交理念,应时顺势开启了中国外交的新航程。习近平提出中国必须有自己特色的大国外交,使对外工作具备鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。今年将这一理念写在政府工作报告中,表明在中国崛起的关键时刻,有必要在中国特色大国外交的指导下开展对外交往。

其二,大国外交或有所侧重。在2014年和2015年的政府工作报告中,均表述为“深化同各大国战略对话与务实合作”。今年的报告中则表示要“加强与各主要大国协调合作,建设良性互动、合作共赢的大国关系”。这一表述的转变或意味着中国今年在开展外交工作中将有所侧重,会加强与世界主要大国之间的协调合作。

其三,首次提出要“加快海外利益保护能力建设”。在2014年的政府报告中,仅提到要“切实维护我国公民和法人海外合法权益”,2015年为“坚决维护我国公民和法人海外合法权益”。而如何才能做到“维护我国公民和法人海外合法权益”,在前两次的工作报告中并没有给出方法。

在今年的政府报告中表示要“加快海外利益保护能力建设,切实保护我国公民和法人安全”。给出了具体的措施,那就是要加快海外利益保护能力建设。今年提出这一要求反映出境外中国公民和企业数量的迅猛增长,以及随之而来的领事保护与服务需求。在中国坚持以人为核心的理念下,有必要加快海外利益保护能力的建设。

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