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2016中国14座城市财收过千亿

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地方一般公共预算收入,是一个城市财力的主要组成部分。城市公共预算收入的多寡,决定着这个城市在城市建设、民生支出、契税优惠等方面的投入,是一个城市竞争力的重要指标。2016年,主要城市的钱袋子收入如何?图为2016年中国财收城市NO.1上海。

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通过对一般公共预算收入最高的20个城市的统计梳理发现,2016年已有14个城市的地方一般预算收入超过了千亿(1元人民币约合0.145美元)大关,其中上海以6,406亿元高居榜首;在前10名中,最大的变化就是杭州赶超了广州;经济总量第3的广州,地方一般公共预算收入仅位居第8位。图为2016年中国财收城市NO.2北京。(图源:新华社)

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在各大城市中,上海和北京这两大直辖市的地方一般预算收入超过了5,000亿大关,在中国各个城市中遥遥领先。其中,上海以6,406.13亿元高居榜首。上海市统计局的数据显示,2016年全市地方一般公共预算收入6,406.13亿元,比上年增长16.1%。其中,增值税2,460.44亿元,增长10.4%;企业所得税1336.89亿元,增长21.1%;个人所得税593.08亿元,增长21.6%;契税345.83亿元,增长27.6%。GDP总量第二的北京则以5,081.3亿元的收入排名第二。总体来看,上海和北京高度发达的第三产业和总部经济,也让其他城市难以望其项背。图为2016年中国财收城市NO.3深圳。

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京沪之后,排名第三的深圳则与京沪有着较大的差距,不到上海的一半,与北京也相差了将近2,000亿元。不过深圳在2015年超过直辖市天津上升为第三之后,2016年进一步巩固了领先优势,比天津高出了400多亿元。这也是深圳地方级一般公共预算收入首次突破3,000亿大关。图为2016年中国财收城市NO.4天津。

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深圳市财政委的数据显示,从2010年突破1,000亿元到2014年突破2,000亿元用了四年时间,再到2016年突破3,000亿元仅用两年时间。收入增速自2014年以来连续三年位居中国前列。据初步统计,深圳以中国万分之二的国土面积、不到千分之一的人口,贡献了中国近5%和全省31%的收入份额,对中国地方级和全省收入增长的贡献分别达8.2%和39.4%。图为2016年中国财收城市NO.5重庆 ,成渝高铁开通。(图源:新华社)

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其中,第三产业税收占比突破七成。数据显示,深圳新兴产业税收快速增长,2016年1~11月七大战略性新兴产业和四大未来产业税收实现1,631.4亿元,增长21.9%,其中互联网产业和文化创意产业分别增长33.1%和41%,成为税收快速增长的重要动力。图为2016年中国财收城市NO.6苏州,苏州园林。

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深圳之后,是两大直辖市天津和重庆,这两个城市都处在2,000亿的梯队。从第6名的苏州开始,往后依次为杭州、广州、武汉、成都、南京、宁波、青岛,到第14名的郑州,均属于1,000亿的梯队。这其中,郑州是最新一个结缘一般预算收入“千亿俱乐部”的成员。图为2016年中国财收城市NO.7杭州。

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郑州市统计局的数据显示,2016年郑州地方财政一般公共预算收入完成1,011.2亿元,比上年增长14.3%,比全省(8%)高出4.3个百分点,比上年提高1.2个百分点。这也是郑州地方一般公共预算收入首次突破千亿大关。在郑州之后,下一个进入收入“千亿俱乐部”的城市是谁?从目前的情况来看,郑州之后的无锡最为接近,2016年的收入达到875亿元,不过按照目前的增长态势,要进入到“千亿俱乐部”尚需不少时间。图为2016年中国财收城市NO.8广州

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此外,厦门从去年的21位,上升至今年的17位。尽管厦门的GDP总量在中国排在50名开外,在福建也仅列第3,在15个副省级城市中一直处于垫底,但在地方一般预算收入方面,厦门不仅在福建省内排名第1,而且在中国位居第17位,超过了GDP规模远大于自己的沈阳、大连、济南等城市。图为2016年中国财收城市NO.9武汉,武汉黄冈。

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除了厦门,2016年城市财政收入排名中还有一个较大的变化是,原先位居第9的杭州超过了广州和武汉,上升至第7。杭州财税的高速增长,主要得益于近年来该市以电子商务为代表的信息经济的带动。杭州市统计局的数据显示,其2016年的信息经济实现增加值2,688.00亿元,增长22.8%,占GDP的24.3%,同比提高1.3个百分点,对GDP增长贡献率超过50%。电子商务、移动互联网、数字内容、软件与信息服务、云计算与大数据等五大产业增速超过平均水平,为45.2%、45.1%、35.0%、28.8%和28.2%,其中电子商务产业已连续6年保持30%以上的高增长,继续位居中国“电商百佳城市”首位。图为2016年中国财收城市NO.10成都。

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在信息经济带动下,2016年杭州财政总收入、地方一般公共预算收入分别为2,558.41亿元、1,402.38亿元,增长14.0%和13.2%。反观广州,2016年全市一般公共预算收入1,393.85亿元,增长5.2%。其中税收收入1,062.27亿元,增长5.5%。增长态势远远不如杭州。图为2016年中国财收城市NO.11南京 。

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经济总量“第三城”的广州为何在财政收入方面如此囊中羞涩?南方民间智库副主席、广东省体改会副会长彭澎分析,广州地方一般公共预算收入如此之少,最大的原因在于,与浙江、江苏等地相比,广东的区域差距太大了,粤东西北经济发展与珠三角存在巨大鸿沟。多年来,广东21个地级市中,有12个地级市的人均GDP低于中国平均水平,有多个地市只有中国平均水平的一半左右。在税收方面,广东产生税收的主要就是在珠三角,尤其是广深两大一线城市占据了主要部分。图为2016年中国财收城市NO.12宁波,宁波港口。

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要平衡东西北与珠三角的发展,就需要通过大量的省级财政转移支付来扶持东西比的发展,来源主要就是在珠三角地区,但因深圳是计划单列市,不上缴所在省财政。所以加大转移支付的资金来源中,广州作为老大哥自然责无旁贷。图为2016年中国财收城市NO.13青岛。

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数据显示,多年来广州每产生1元财税收入,大概有0.75元贡献给中央和省内,自己只留下0.25元。也就是说,广州本身产生的财政收入不少,但能用于自身的民生支出、经济发展的财政收入就太少了。另一方面,广州自身的产业结构也可能是导致财政收入增长缓慢的一个原因。作为千年商都,广州有大量的专业批发市场,这些专业批发市场的发展目前正面临的较大的瓶颈,尤其是电商的发展,也带来了较大的冲击。图为2016年中国财收城市NO.14郑州,郑徐高铁正式开通。

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