市长白思豪(Bill de Blasio)和市警总局长欧尼尔(James O''Neill)、教育总监法瑞娜(CarmenFarina)27日宣布,将把在布朗士试行一年有余的“警告卡”(WarningCard)项目扩展到全市11个学区的34所学校里,其中包括华裔学生集中的皇后区卡多索高中(Benjamin Cardozo HighSchool)及江邦高中(John Bowne High School)。

皇后区卡多索高中,成为警告卡取代刑事告票的推广高中。(本报档案照)

皇后区卡多索高中,成为警告卡取代刑事告票的推广高中。(本报档案照)
通过该项目,市警或校警可不对16岁以上学生携带少量大麻进学校和在校扰乱治安(disorderlyconduct)两大违法行为开刑事告票,代以发“警告卡”;此外,市府还通过“学校司法项目”(School JusticeProject),为违法学生提供免费法律援助,告知法律权利并协助洗清个人纪录。白思豪认为,此举以引导取代惩罚,给予青少年二次机会,避免留下影响终身的犯罪纪录;但不少家长批此举荒唐,“等于给不良学生违法乱纪开绿灯”。
以“警告卡”取代刑事告票的项目,于2015年秋季率先在布朗士五个校园治安混乱的校区37所高中试行。施行该项目的学校内发生的16岁以上学生携带少量大麻进学校及在校打架斗殴等扰乱治安行为,市警或校治安员将拥有自由裁量权,决定是否给予刑事告票,或仅只发“警告卡”,然后配合校规处罚及教育辅导。
白思豪认为,该项目试行一年多来效果良好,实施的校园内学生被开的刑事告票立减14%,进而决定从春季开始,该项目拓展到包括华裔学生众多的贝塞卡多索高中及法拉盛江邦高中等全市11个学区的34所学校。“我们的学生属于教室,应和同龄人一起学习。”白思豪指出,以教育引导代替刑事处罚,能有效纠正学生不良行为。市警总局长欧尼尔及教育总监法瑞娜亦对市长此政策表示赞同。
此外,市府27日亦宣布拓展“学校司法项目”,全市公校学生将可获免费法律协助,来清除刑事告票纪录,同时将为逮捕和刑事告票发生密集的校园学生,提供“知道你的权利”(KnowYourRights)训练,让学生了解被捕或上庭时的法律权益,使其提高对司法系统的了解,避免在青少年时期就留下影响终身的不良纪录。市警27日亦发表去年第四季度的校园犯罪率,指出去年全年,校园内发生的逮捕与刑事告票数量呈持续下降。
华裔家长:别给校园犯罪开绿灯
市长白思豪认为以警告、疏导取代惩罚,给予违法学生二次机会,避免使其留下终身污点,能引导更多学生迷途知返。但不少华人家长和教育维权人士对市府新举措表示反对,认为此举相当于给校园违法行为开绿灯,让违法乱纪学生更加有恃无恐,愈陷愈深,从“小罪”一步步堕落进犯罪道路,亦会带坏校园风气,恶化公校教育质量。
“市府此举等于给校园犯罪行为开绿灯。”教育联盟(CoalitionEdu)执行总监李立民本身也是家长,对市府持续在全市校园推广为大麻和扰乱治安“去罪化”的“警告卡”项目强烈反对。李立民指出,此举相当于降低对学生守法的标准,而犯罪萌芽时期的怂恿,很容易使其步入恶性犯罪。李立民指出,携带少量大麻本身虽不是严重犯罪行为,但作为未成年在校生,购买大麻并带进校园,其背后隐藏的便是犯罪的萌芽。资深教育活动人士,布碌仑第20学区委员伍溢文也直指市长此举“愚蠢”,表示带大麻到校看似小违规,但隐藏着令学生进一步成为“毒贩”,拉结帮派,败坏校园风气等更多潜在危害。
李立民指出,让警方以“警告卡”代替正式的刑事告票及逮捕纪录,不利追踪真实的校园治安情况,亦将让各方看不到真实的校园违法犯罪情况,“在此情况下说校园犯罪率降低,无异自欺欺人”。而女儿即将上高中的皇后区华裔家长贾栩则指出,作为高中生,发展到能把大麻带到学校,基本已属劣迹斑斑的不良青少年,不认为学校再进行软性的“引导”和“教育”,便能将其拉回正途,反之以无关痛痒的“警告卡”取代严厉的刑事告票惩处,会令学生产生此类行为“并不严重”的错觉,将更有恃无恐做出更过分行为。
贾栩亦表示,不断限制对不良学生的管教,会使校方乃至警方因担心遭学生投诉,“索性放纵不管”,表面上逮捕、告票量降低,但校园治安实际上进一步恶化。而法拉盛江邦高中也被列入项目拓展校园,贾栩也担忧该校很多刚来美国的华裔新移民学生会因此产生对违法行为的误解,也更容易被有恃无恐的不良学生带坏。
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