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李克强左右开弓 港独无出路台独要遏制

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按照惯例,在新一份政府工作报告中,李克强首先对2016年工作进行了回顾,并开宗明义地提到“发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战”。而在部署2017年工作的部分,提到2017年国内生产总值6.5%左右的增长目标时,也罕见地增加了“在实际工作中争取更好结果”的表述。

除了总结与部署,李克强在政府工作报告也传达了北京对香港问题、台湾问题的立场与态度。虽然总体上还是延续了一贯的中央表述,但对比以往政府工作报告,还是不难看出一些细微的变化。

比如在香港问题上,李克强除了表示要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,确保“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐之外,并首次提到“港独”,并称“港独”是没有出路的。按照《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏的解读,这一内容增设是对国家负责任,对香港同胞负责任。

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对港独群体的打击与否定成了北京作为的题中应有之意。

而政府工作报告中首次提及港独并明确亮剑,也说明“港独”群体的存在本身,以及危及到了陆港关系和香港发展大局。当几年前出现“港独”思潮时,香港不少精英人士说,“港独”只是极少数人的极端立场,他们思维混乱,不过是几个小孩子玩玩,香港不可能独立,中央不要担心“港独”,或者说“港独”只是主张,属于言论自由,中央应当尊重和包容香港的多元社会。但是当部分“港独”主张者大举进入立法会,对“港独”的否定便成为了中央的必然态度和应有之义。

再如台湾问题,报告内容较2016年大幅增加。就内容而言,两份报告都提到“九二共识”、“坚决反对台独”、“两岸关系和平发展和台海和平稳定”。但2017年报告对台独增加“遏制”二字,并增列中国国家主席习近平曾发表的“绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去”、“坚定不移推动祖国和平统一进程”。

此外,2016年报告中提到的“两岸一家亲”字眼,在2017年报告中未出现。新增的则是“坚定不移推动祖国和平统一进程,共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天”。2016年报告中的“促进两岸文教、科技等领域交流,加强两岸基层和青年交流”字眼,在2017年转变为“为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。” 从以往国民党执政时期“反对台独”所表达宣誓态度,到使用“遏制”字眼,确实可见自蔡英文政府上台之后,中央在处理台湾问题上逐步朝着强硬的方向发展。

除了颇为敏感的港台议题,在宗教议题上,政府工作报告也有延续和部分微调。而民族和宗教议题,在近几年也比较受关注且复杂而敏感。通过梳理,自2013年至2016年间,有关宗教议程的陈述相对比较稳定。比如,2013年的说法是“全面贯彻党的宗教工作基本方针,促进宗教关系和谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”。

2014年和2015年版出现了“维护宗教界合法权益”的内容。不过,这一内容在2016年和2017年版本中都被取消,取而代之的是“坚持依法管理宗教事务”和“依法管理宗教事务”。这一变化,也间接说明“四个全面”中全面依法治国的广度和深度。

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