在朝鲜半岛危机中展开的韩国总统大选,一直有两种阴影;一是美国会不顾一切对北韩发动先发制人的攻击,回顾“4月危机”,韩国并不怎么担心北韩,反而担心鲁莽的美国新政府会发动战争,让韩国招致北韩报复,即使不是核武器,北韩单单使用传统武器,就够韩国受的了。
韩国安保圈最担心的情况,现在已经过去,美韩军演已结束,卡尔文森号航母战斗群匆匆地来,现在恐怕要匆匆地离去,美国即使有军事行动,至少要等到选举后,经过与新总统磋商后,才会发动。
虽然战争的阴影已经消散,第二重的阴影则是,美国与中国,会“越过韩国”(Korea Passing),直接与北韩达成协议;美国总统川普日前表态称,如果条件合适,他将会晤北韩领导人金正恩。韩国盛传,美国的北韩政策目前已经定调为“极限施压交往”(maximum pressure engagement),对北韩打开了对话之门。
这不是狂人川普一时失言,几天前国务卿提勒森在接受访问时,也表示:“若议题正确,我们将与北韩直接进行对话。北韩须带着商讨放弃核武器的诚意参加谈判”。
川普政府虽然还不肯改口,仍要北韩废核,但是首尔的专家们怀疑底线已经退让成北韩核冻结,冻结并不是废核,金正恩仍得以保有手中20枚核弹,又可以摆脱国际社会的施压制裁,甚至可能和美国签订和平协定、两国建交。
美国则可以拖延北韩核武与导弹的研发,从而延后本土受到北韩核导弹攻击的时限,川普可以像过去的美国总统一样,安全下庄;而中国可以维持现状不变,而且换到了美国缓和对中国经济的压力,只有韩国会面临最糟糕的局面,面对事实上已成为拥核国的北韩。
这正是韩国的悲哀,正在进行的总统选举,候选人们似乎对此拿不出办法,在4月25日的总统候选人电视辩论会上,当文在寅被正党候选人刘承旼问到是否知道“Korea Passing”时,文在寅竟然称不知道,这让舆论譁然,批评他幼稚无知。
目前民调遥遥领先的文在寅,他的北韩策略,一直没变,首先要与北韩交往,其次是反对核试,这两者有一定的关系,北韩核试当然会让交往产生困难,但是文在寅强调,金正恩是北韩实际的掌权者,不可能不交往,不交往只有让首尔束手无策,听从大国决定。
在选举期间,文在寅这个立场,让他饱受攻击,反观对手安哲秀则意识到这一点,将立场移至中间,支持萨德,并宣扬自己“擅长应对危机的领导者”形象。
与北韩交往有不同的层次,恢复开城工业区与金刚山旅游,是初步,举行南北韩峰会,则是第二步,单单就开城工业区,北韩一年就可以收入10亿美元,这是很大的诱惑,如果能够稳住北韩,这算是小钱,萨德美国都要韩国出10亿呢。
但是美国国安会前亚洲资深主任车维德(Victor Cha)警告,在北韩即将进行第六次核试的当下,恢复开城工业园或金刚山旅游不是明智之举。如果做出此举,韩国不仅同美国、日本关系会出现裂痕,甚至和中国的关系也会渐渐疏远,战略环境将更加恶化。
韩国新总统恐怕连尝试“阳光政策”的回旋空间都没有。
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