在监管不断加码的背景下,同业存单纳入MPA(宏观审慎管理框架)的靴子,明确了落地时间。
8月11日晚间,中国人民银行在发布的《2017年第二季度中国货币政策执行报告》中表示,为了更全面地反映金融机构对同业融资的依赖程度,引导金融机构做好流动性管理,拟于2018年一季度评估时起,将资产规模5000亿元以上的银行发行的一年以内同业存单纳入MPA同业负债占比指标进行考核。对其他银行继续进行监测,适时再提出适当要求。
在央行实施的MPA考核中,同业负债评估占25分:如果同业负债占总负债比例超过三分之一,则被评为零分,不超过25%则得到25分。
所谓同业存单,指由存款类金融机构(政策性银行、商业银行、农村合作金融机构以及央行认可的其他金融机构)在全国银行间市场上发行的记账式定期存款凭证,是一种货币市场工具。
尽管同业存单的试点2013年年末从国有大行开始,但眼下已经发行的同业存单中,股份制银行和城商行才是大头。对于没有网点优势存款相对不足的股份制银行和城农商行来说,发行同业存单可以快速扩张负债并优化资产负债表。
为给平稳实施留出充分的过渡期,央行在货币政策执行报告中称,将做好将同业存单纳入 MPA 同业负债占比指标的准备工作,并在利率定价自律机制会议等场合披露相关考虑。
事实上,经过3年多的飞速发展后,作为同业业务资金链条的起点的同业存单,在银监会的三三四检查中,就成监管靶心。
其中,在中国银监会《关于银行业风险防控工作的指导意见(银监发〔2017〕6号)》中,针对同业存单,银监会要求,银行要提高对重点分支机构、币种和业务领域的关注强度,采取有效措施降低对同业存单等同业融资的依赖度。
在随后发布的《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》中,银监会要求对于同业融资依存度高、同业存单增速快的银行业金融机构,要重点检查期限错配情况及流动性管理有效性。
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