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台大南向东南亚设分校 得面对两大障碍

被视为台湾最高学府的“国立台湾大学”(以下简称“台大”)4日证实泰国官方将许可台大在当地设置教育分支机构招生。台大教务长郭鸿基接受《》采访时指出,未来要设分校、分部或开设学程,有待进一步计划,不过泰方希望由工学院在当地开课,以协助泰国经济转型升级的“泰国4.0计划”。

台湾方面欣喜的是这消息为“新南向计划”的一大重要成绩,因目前仅有私立铭传大学早于2013年在美国密西根州设分校,而“国立”大学未有海外分校。然而最终是否“雷声大雨点小”,能否落实仍是未知数,毕竟台大泰国分校能否落成有两大障碍,一是各国际大学分校的竞争,二是泰国的政经局势变化。

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台大教务长郭鸿基表示泰国政府希望台大工学院协助泰国产业升级

台大海外分校面对国际竞争

首先,若读者没忘记的话,2016年6月时“国立台湾大学系统”(有台大、台师大与台科大组成的联盟)曾高调称为配合新南向政策,将于马来西亚设“联合分校”,当时的台大校长杨泮池表示该计划采新生不分系,前两年在马国修业基础课程,后两年到台湾修进阶课程,杨泮池当时也指出土地细节待讨论确定,且无时间表。

然而一年已逝,仍未有台大系统联合分校的进一步消息。台大教务长郭鸿基受《》访问时指出,不能说排除未来在马国设分校的可能性,但台大依然会持续与马国在高等教育上保持密切合作与交流。

在马国高教环境的客观条件分析上,台大欲在当地设分校得面对相当大的竞争,包括中国大陆第一所海外大学分校-厦门大学雪兰莪州分校在内,马国共有十所国际分校,且多为欧美澳西方国家的著名大学。

一般马国学生之所以选择这些国际大学分校,除是有英语教学的环境外,其基于2+1或3+0 的修课方式“性价比”高,仅需在马国修课,或只需要以低廉学费到国际分校“母国”修课一年,即可拿到国际名校文凭,此类修学模式也吸引大批中国大陆学生赴马国国际分校就学。

可见马国高教产业具有相当的竞争力,无论是大陆高校或台湾高校,欲进军马国高教市场会有不小的压力,或许台大改为进军泰国会是较好的选择,因目前泰国仅有一所国际分校(美国的Webster University)。不过英语教学也是台大的软肋,台大教务长郭鸿基表示台大的分校会致力提供英语教学环境,同时台大也有泰文课为台大筹备所需人才。

此外,“中国因素”也是台大南向所不能忽略的一个障碍,除马国有厦门大学分校,厦门华侨大学正筹备泰国清迈分校中。虽然台大在国际大学排名上高于厦门大学与华侨大学,但中国大陆在东南亚国家的政经影响力是无法忽视的,同时大陆高校拥有雄厚的资金发展分校,资金不足是台湾所有大学往海外发展的软肋,台湾教育部也提醒台大校方不得使用学杂费设海外分校,必须由校务基金自筹款项支应。

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目前厦门大学已在马国设分校,成为首所中国大陆海外分校,图为厦门大学本校(图源:VCG)

泰国局势变化影响台大分校

泰国军政府预计在2018年举行全国大选,而泰国常年更迭政权更让外界摸不着头绪,因此对于泰国军政府推出为期20年的“泰国4.0”计画,最终会否落空成泡影,将影响台大会否血本无归。

泰国教育部希望台大工学院在当地开课,以台湾先进的工艺水平带动泰国产业升级。长期研究泰国政治的台湾佛光大学公共事务学系主任陈尚懋指出,2018年的泰国全国大选一旦红衫军胜选,政党轮替后,立场较保守及民族主义情绪强烈的红衫军能不一定延续现任泰国军政府的政策,最终台大分校能否实现是问号。

虽然目前泰国政府准许台大设分校,但仍有许多问题有待克服,包括校地、生源、招生诱因、教学用语等,陈尚懋教授认为尤其近年泰国也和台湾一样面对少子化冲击,泰国的公私立大学招生也出现影响,这些都是台大该注意的。

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除经济,透过教育促进新南向是蔡英文政府重要目标,图为亚太电子商务展新南向专区

因此台大往东南亚设分校的挑战,外有中国大陆、西方国家大学的竞争,内有当地国政治、经济、社会局势之变化的挑战,都是任何欲前往东南亚发展的台湾高校不能忽略的。

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