美国众议院外交委员会10月12日无异议通过535号《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act)，全面解除美台高层互访禁令。据悉《台湾旅行法》有超过50位美国众议员联署。
崔天凯时常言辞犀利被认为是中国鹰派外交官（图源：新华社）
提出这个法案的众议员夏伯特(Steve Chabot, R-OH)说，台湾总统、副总统、外交部长、国防部长不能到华盛顿这个民主自由中心，这种自我设限的做法“简直没有道理”（nonsense），不但对台湾民选领导人是一种侮辱，同时也违背美国自身的利益。
夏伯特称，他今年初在给国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)的信中就表达了这个立场，并告诉蒂勒森如果美国不改变这个过时的政策，将会对中国发出错误的信号。
据悉，《台湾旅行法》和《台湾安全法》(Taiwan Security Act)，以及其中带有加强美台军事交流条文的《2018财年国防授权法》都已经成为中国政府全面防堵的目标。
此前8月中国驻美大使崔天凯曾写信给美国国会议员提出抗议，要求阻止法案通过，更威胁若通过相关法案，将对美中关系造成“严重后果”，并称提案是“对中国主权、国家统一及安全利益的侵害，也跨越稳定中美关系的红线”。
特朗普才是美国外交大方向的掌舵人（图源：Reuters）
有声音指出崔天凯就台湾问题对美国划出了不可逾越的红线。法案通过后，中美关系可能因此而发生波澜。
但在观察人士看来，崔天凯就台湾问题对美国发出的警告无可厚非，属于正常的外交立场表达，至于会否引发中美关系变动有待观察。尤其是在中国共产党第十九次全国代表大会（简称十九大）前，中美关系发生波澜的可能性并不大。
中国官方在定位2017年4月中国国家主席习近平与美国总统特朗普（Donald Trump）进行的海湖庄园会晤时就曾指出，这是十九大召开之前统筹国内外大局的一次重大外交行动，其实就是十九大前稳定中美关系的外交行动。中美关系不太可能在十九大前后这个关键的敏感时间点地震。
反对美台发生官方接触是中方的既定立场，每逢美国对台军售，美国通过对台法案，中国都会提出反对，崔天凯的警告更大意义上是中国既有立场的重申和表达。况且特朗普将在今年11月访华，中美都希望为此营造良好的氛围。
事实上，目前众议院有20个常设委员会，每个委员会负责具体的立法领域，比如对外事务、防务、拨款等。委员会可以批准、修改、否决或不理睬任何提交的议案。在未得到委员会通过的情况下，议案几乎根本没有可能在众议院或参议院得到全体表决。
但是委员会通过的法案亦不一定会在众议院或者参议院全体通过表决，即便是参众两院通过的法案，总统不批准不认同也不会得到很好执行。尤其值得注意的是掌握美国外交的是总统以及国务院，并非国会。
《台湾旅行法》草案在众议院外交委员会通过后接下来将被送至众议院全院审核，只有参议院也通过相关版本，最终两院版本合二为一，递交特朗普签署，才会有一定的法律效力。在此之前，此类议案草案只是美国鹰派议员就台湾议题施压特朗普政府的手段而已。
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