蔡英文总统上任后的第三次出访，日期一延再延，最后决定在中共19大结束后，美国总统川普亚洲行登场前，不论是巧合，或是精心安排，都必须格外谨慎，避免天秤倾斜，让美中台关系出现变化。
蔡英文原订7、8月期间，出访南太平洋三友邦，后因前瞻条例和预算在立法院临时会闯关而顺延，后来，又遇到中共19大，以及川普接下来的亚洲行，因此决定安排在东亚区域最重要的两场大戏之间。
中共19大对台着墨有限，立场也无改变，但绝不代表两岸关系渐露曙光，尤其是此次蔡英文出访，大陆方面直指这是向台独发出错误信号，希望美方不允许其过境，此一发言透露的讯息，虽有宁左勿右的思考，但仍有待观察。
在此之前，美方政府对外说明，美中签署“第四公报”的说法毫无根据，又在27日公布一向对台友善且曾任国务院亚太副助卿的薛瑞福，将被提名为国防部亚太助理部长，也被解读具有政治上的意义，是在向中国大陆释出特定讯息。
但美、中的一来一往过招，正好说明了台湾想要在美中间求取最大利益，必须谨慎为之，尤其这次元首出访，要维持零意外的外交，才能避免引起中国大陆的强烈不满。
另一方面，在内政的朝野关系上，蔡英文出访前的机场谈话，延续双十国庆的基调，邀请朝野领袖坐下来谈，并首次强调外交工作是累积过去成果而成，不分朝野，旨在刻意营造朝野和解气氛。
蔡英文借由出访之际，试图操作美中台和朝野关系，但能否在两岸及台美关系上，创造更有利空间，又能促使朝野展开对话，恐怕还有看蔡英文下一步怎么走。
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