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《条例》出台:中共“红线”外一切党务信息都能公开

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北京时间1月2日,中共国土资源部所属的国家测绘地理信息局召开党组会议,传达学习了《中国共产党党务公开条例(试行)》。该《条例》是中共十九大后发布的首部“条例”,也是中共党务公开领域的首部基本法规。

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中共十九大强调了“党务公开”制度(图源:新华社)

这部《条例》共分五章二十七条,将中共的领导活动和建党事务以制度的形式确定下来。

早在2004年中共十六届四中全会,中共文件就第一次正式提出逐步推行“党务公开”。2007年的中共十七大,“党务公开”被写入党代会报告。2012年中共十八大报告以及2017年中共十九大报告,“党务公开”均被强调。

按照中共中央办公厅的说法,以往关于党务公开的文件主要是针对地方和基层党组织的党务公开。这次条例出台,第一次把中央的治党理政决策部署也纳入党务公开序列。

《条例》规定,并非所有的党务信息都能公开。中共对这次党务公开也明确划有“红线”,声明党务公开不得危及政治安全特别是政权安全,不得危及制度安全以及经济、军事、文化、社会、国土和国民的安全。

该《条例》还规定,对于在公开范围内的信息,一律可通过多种形式媒体向社会公开。县级以上的地方党委和纪委监察机关还将建立新闻发言人制度,例行党务信息发布。

为避免党务公开流于形式,该《条例》还对党务公开工作的监督追责进行了明确规定,包括引入考核评议、督促检查机制等。

中共是一个拥有8,000多万党员的执政党,党务、政务信息的公开事关重大。早在2008年,中国政府信息公开条例就开始实行。相对于中共政务信息公开的制度化实践,党务公开一直都缺乏基础性法规予以规范。

该部《条例》的出台,意味着中共政党事务又向透明化和开放化迈进了一步。

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