自中国秦汉以降，中国历代统治者都能清晰认识到，要保证中央政权的稳定，维持国家的长治久安，确保中央政权“文轨大同”的国家治理思想能够在郡、省、县乃至乡野间实现，在地方官员的选拔标准上，就必须具有匹配当时那个时代国家之力体系和思想的能力，郡县固，方能天下安。这种对于地方官能力的要求，两千余年来，其核心主轴未曾发生过根本性的变迁。
十八大后的中国政坛，一个十分明显的趋势是，以航空航天、军工、工信为代表的“大军工系”，为地方政坛提供了9名高官，睥睨同侪。大陆政坛“军工系”异军突起背后，究竟暗含怎样的历史规律和现实因素？
临近两会，中国31个省区市政府的“一、二把手”已全部就位，待两会上全国人大委员长、政协主席等职位交接后，中共的执政团队将正式完成整体换届，进入为时五年的新的政治周期。
人们注意到，以航空航天、军工、工信为代表的“大军工系”，为中国地方政坛提供了9名高官，睥睨同侪。这些官员异军突起的背后，究竟暗含怎样的历史规律和现实因素？
31省“父母官”全部到位
十九大后，中央高层就要为下个5年任期进行人事布局，把能够贯彻新发展理念的人推向重要岗位，这是近一年多来地方大员频繁调整的内在逻辑。
在31个省份的省长、主席、市长中。从年龄来看，“50后”有14人，占到总人数的45%；“60后”达到17人，占到总人数的55%，已是名副其实的中坚力量；31个省份的省长、主席、市长中，研究生以上学历的共30人，其中，获得博士学位的就有15人。
根据公开资料统计发现，现任省委书记的平均年龄约为61.7岁，主要集中在1955和1956两个年份出生。1955年出生，现年63岁的有7位，1956年出生，现年62岁的有10位之多。二者相加共17位，所占比例超过省委书记的百分之五十。另外有5人是1954年出生，现年64岁，濒临省部级官员65岁退休的红线。中国人事调整经常不是一步到位，中央对省级高官的调整一直都在持续，这表明目前31省地方省委书记并非最终版本，未来一至两年仍然可能有较大变动。
在省长层面“60后”明显更多，有17位。现任31省省长平均年龄58岁，黑龙江省省长陆昊是1967年出生，仍是目前最年轻的省长，也是唯一的“65后”。尤其值得一提的是，黑龙江省委班子也皆为“60”后，更是31省中的特例，可见中央希望为老工业基地注入新鲜思想和血液的想法。此外，本轮换届出现了“70后”的省委常委，即年仅46岁的上海市委秘书长诸葛宇杰和47岁的江西省委秘书长刘捷。另外要指出的是，本轮换届之后，各省的统战部部长全部进入了省级常委班子，“戎装常委”也密集出现。
张国清曾被称为“军工少帅”（图源：VCG）
军工系的异军突起
在目前地方省份党政主官的62人队伍中，有9人出身于航空航天、军工、工信（工业和信息化）三大系统构成的“大军工系”。其中航空航天系统出身有5人，分别是黑龙江省委书记张庆伟，辽宁省委书记陈求发，广东省省长马兴瑞，湖南省省长许达哲，浙江省省长袁家军。军工系统出身3人，分别是江苏省省长吴政隆，重庆市市长张国清，福建省省长唐登杰。工信系统出身5人，陕西省委书记娄勤俭、湖南省长许达哲、广东省长马兴瑞、辽宁省委书记陈求发、福建省省长唐登杰。需要注意的是，所谓工信系统出身，并非如前二者一般，有其鲜明的履历分野，在这9人中，工信部的工作经历往往与其在航空航天系统或军工系统的经历交叉或重合，换句话说，在中国国务院大部委的工作经验，有助于提升他们的宏观视野，强化执政思维，是此类技术官僚进入地方政坛的最后一个铺垫。当然这不是技术官僚从政的唯一路径，但其构成重要组成部分，特别是对于航天军工这个大系统。
从年龄来看，这9人的平均年龄58岁，恰好卡在“1960年出生”这个省部级干部关键的年龄线，正在接替“50后”（1950年后出生）成为中国政坛的中坚力量。
从履历上来看，这9名“大军工系”官员，绝非只是在航空航天、军工系统短时间“镀金”，而是都是实打实科班出身的科技尖端人才，在一线科研岗位工作，有着20年以上的工作经验。例如张庆伟从1988年起就进入中国航天部担任工程师，一直到2011年任河北省省长，时间跨度23年。张国清从1987年进入中国北方工业公司，到2013年任重庆市委副书记，在军工系统工作时间跨度26年。许达哲从1984年进入航天部任设计员，到2016年调任湖南省委副书记，在航空航天系统工作32年。
特别要说明的一点，相比航空航天和军工两个“子系统”官员专业经历时间较长，工信部出身的官员通常在这个部门任职时间较短，除了娄勤俭长期在国务院工业与信息化相关部门工作外，许达哲和马兴瑞只是在工信部担任了3年和8个月的副部长。完成了从“军工系统——中央部委——地方大员”的领域过渡。
从学历的维度观察，这9人基本都是理工科的博士、研究生学历，多毕业于哈尔滨工业大学、北京航天航空大学、西北工业大学、华中科技大学。“大军工系”官员是目前中国省部级高官“高学历化”的一个缩影。
有评论者称，这一轮“大军工系”官员崛起之快，在以往是不多见的。从娄勤俭由工信部副部长调任陕西省委常委，至今不过数年时间，军工系官员已在政坛占据相当比例。尤其是在中共十八大之后，数位该系统官员集中由所任职的军工、航天集团调入政坛，并委以重任。这一现象背后，究竟隐含中共何种布局思路，值得外界予以持续观察。
评论 (0)