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大陆惠台新措施 台湾该如何接招?

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日前,中国大陆河北省公布《关于做好事业单位招聘台湾居民工作的通知》,将据此开放合乎资格的台湾民众,不但能进入该省事业单位,也能拥有比照大陆居民的各项待遇。

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国台办称河北省将推动新一轮惠台措施 (图源:新华社)

河北省的此项通知,是大陆十九大结束以来,首个推出优惠措施予台人的省市。

十九大的报告中曾提及,大陆将为台湾人民在大陆的就学、就业、创业与生活等提供更多便利的政策,藉以吸引与吸纳台湾民众前往大陆发展。

事实上,近期大陆各级政府陆续推出惠台措施,各地都有类似的行动。

例如2017年江苏泰州涉台服务实现“一枚印章管审批”,将台商在审批过程中所遭遇的行政手续集中管理、并简化行政流程;厦门市台商子女可以透过网络申请入学,不必再用纸本申请;成都郫都区发布《支持台湾青年创新创业的若干政策》;北京市也提出了包括在京台胞、其配偶与子女可以享有与北京市民同等的医疗服务等五项惠台措施。

而这些仅是2017年各地惠台措施中的凤毛麟角。

过往,中国大陆推出的优惠措施,主要是针对台商,特别是改革开放与两岸恢复交流后,为数众多的台商成为带动当时大陆经济发展的重要推力。

为了吸引并留住台商愿意在陆发展,因此当时有很多专门赋予台商的优惠。

随着两岸互动愈趋频繁、民间与官方互动愈趋热络,陆方针对台湾学生报考大陆高校有保障名额、也提供台湾博士至大陆学校任教的机会、2018年开始甚至只要在台湾学测有达到均标,即可申请大陆高校的免试入学。

种种的优惠,触及各阶层台湾民众,不只扩大也加深了大陆与台湾民众互动 的机会。

可预见的是,十九大后河北省的此项方案,绝对不会是唯一,而只会是未来五年更多惠台措施的发韧点。

特别在两岸目前官方互动冷却、仅有民间交流持续的情况下,大陆为了吸纳台湾“一代一线”的基层与年轻一辈民众,提供更多的就学、就业与创业优惠措施会是未来的重点。

台湾《远见》杂志最近所做的民调显示,超过五成三的台湾年轻人愿意前往大陆工作,表示台湾青年更多的是愿意跳脱政治的僵局,以能够表现自我、发挥自身能力的地方为优先考虑。

针对此次河北省的惠台方案,台湾陆委会罕见表示并不反对此项措施,不过也希望台湾民众能够认真思考、确实做好规划;并希望中国大陆能够确实落实而非空谈。

研析之,台湾官方此次并未像过去一样强调这些措施是大陆的统战技巧,反而以“不反对”作为回应,一方面台湾希望借此表达出对中国大陆的善意,透过这样的立场减缓两岸的隔阂;另一方面也透过希望台湾民众仔细思考等话语,表达其“不鼓励”的态度,尽力维持两面不得罪的形象。

面对中国大陆惠台措施或将铺天盖地而来,其对于台湾青年一代、基层一线的吸引力将会愈来愈高;台湾应该以更开放的格局、更宏观的视野来面对这一课题。

例如,台湾可针对来台陆生欲留台工作者给予适当帮助,松绑“三限六不”(限制高等学校的采认、限制来台陆生总量、限制医事学历采认、大陆学生不给予加分优待、不影响台湾学生就学权益、官方不编列奖助学金、不允许在校外打工或兼职、陆生停止修业或毕业后不可续留台湾就业、大陆人民不能报考公职),让有实力且愿意于毕业后留台就业的陆生继续待在台湾,不会受到“毕业后不得续留台湾”的限制。

亦即,现今跨越疆界边境的人才交流本就正常不过,不应对此多所设限。

台湾除了应松绑对陆生以及欲来台就业人士的限制外,也该检视自身高等教育与就业政策,才能更了解青年与基层过半数愿前往大陆发展的原因,也才可对症下药;更重要的,应以正面积极的态度面对大陆惠台措施,而不是总用负面与悲观的论点评价。

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