中国两会多次破例 王岐山复出王毅变三四号人物

为期18天的中国全国“两会”结束。会议不仅出炉多个重磅改革及人事安排，更多次打破惯例，例如中共政治局前常委王岐山“复出”政坛。

另外前国务委员杨洁篪不入阁也受到关注。虽然外交部长王毅新晋兼任国务委员，但在外交主导权被移出了国务院的情况下，被指充当外交团队“三四号人物”。

王岐山（左）在两会破例（图源：新华社）

中国“两会”包含人大、政协会议，其中第十三届全国人大第一次会议3月20日闭幕，而第十三届全国政治协商会议第一次会议也已于15日闭幕。

从政协会议3月3日开始到人大会议20日结束，此次“两会”的会期长达18天，是多年未见的长会，上一次开18天的两会还是1993年的八届人大和政协第一次会议。

在这25年间，人大和政协也经历了多次换届，宪法也有多次修改，但一般比正常年会多一两天。

对此，香港《明报》21日评论认为，这说明当局对此次换届和修宪十分重视，可能也深知今年的议题较为敏感富争议性，故预留较多时间做工作。

另一个破例之处是人大主席团安排，由并非中央政治局常委的中组部长陈希任排名第二的常务主席，证实身为常委的中央书记处常务书记王沪宁并非组织人事“大总管”。

在人事安排方面破例之处更受关注，例如中共中央纪律检查委员会前书记王岐山以国家副主席身份重新出山，被认为创造了卸任政治局常委的元老重返政坛的新模式。

另外，国务院人事安排也有许多破例之处，例如新一届国务院的部委首长中有6人属于副国家级，人数之多近年罕见。

这6人之中，外长王毅、防长魏凤和、秘书长肖捷、公安部长赵克志4人是国务委员，国家发改委主任何立锋、国家民委主任巴特尔两人都是全国政协副主席。

其中，王毅此次连任外交部长，而在前国务委员杨洁篪不入阁的情况下，王毅接替了他的国务委员职务。

王毅兼任国务委员（图源：VCG）

不过中共外交主导权料移出了国务院，《明报》报道称，网易在此情况下其量不过是外交团队的“三四号人物”。

另一罕见破例是浙江省委前书记夏宝龙，以由并非中共中央委员的身份升任全国政协副主席“副国级行列”，更兼秘书实权长职位，成为主席汪洋“大管家”。

以往将晋升副国家级领导人的省委书记，应该在地方先连任再在两会晋升。但夏宝龙此前前已卸任浙江省委书记并任职全国人大专门委员会。

其他身兼中委的政协副主席未出任秘书长，而由已退出中委的官员出任，这种情况前所未有。《明报》认为，夏宝龙此次“咸鱼翻身”与王岐山复出破例一事“异曲同工”