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中共外事脱虚向实 王岐山地位不言而喻

近日美国工商领袖、朝鲜友好参观团访华以及中国国务院副总理刘鹤应邀赴美。除了这些活动,中央外事工作委员会召开第一次会议也是受到关注的中共外事话题。

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王岐山复出政坛后参加多场外事活动(图源:新华社)

此次会议于5月15日召开,由中共总书记习近平“主持”,国务院总理李克强、国家副主席王岐山“出席”,政治局常委王沪宁、韩正“参加”。

此次是王岐山首次以中央外事工作委员会委员身份亮相,该职务成为其复出政坛后担任的第二份公职,也是第一个中共党内职务。

自履新国家副主席以来,王岐山已数次出席外事活动,香港《明报》5月17日报道认为,他在国家外事领域的地位“不言而喻。”至于李克强首次列席外事委员会并担任副主任,则在《中共特殊外事委员会解读 中国已成世界“头号玩家” 》指出,不同于以往外事领导小组的人员组成惯例,他与王岐山将在外交领域形成“一静一动”搭档模式。

除了具体人事,《明报》报道还援引分析人士指出,“中央外事委的实际运作更透露了中央高层对外事工作加强顶层设计的新思路。”中共外事小组有人员编制限制,被认为职能偏于虚化。报道认为,随着中国外交的发展,中央各职能部门、地方外事工作事务日益增多,“充实外委会的规格和职能是大势所趋。”中央外事工作委员会的办事机构为中央外事工作委员会办公室,目前办公室主任为中共中央政治局委员杨洁篪。

中共中央外事领导小组及后来的外事委都是中共中央直属议事协调机构,负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

中共中央政治局1981年2月11日召开会议讨论对外政策,政治局常委李先念25日主持召开第一次会议,宣布中央外事小组正式成立。

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李克强已任中共中央外事委副主任(图源:新华社)

这次会议确定的中央外事小组主要任务有两条:一是讨论有关外事方面的大政方针,具体工作靠各部门去做;二是协调有关部门外事工作方面的问题。

小组成立当年共召开了25次会议,李先念亲自主持了24次。

1983年后,军方的重大外事工作也统归中央外事小组负责。

中共中央党校主办的《学习时报》日前刊文介绍,相对于领导小组,委员会职能更广、机构设置更规范、参与成员更多元、统筹协调更有力、决策议事权威性更高。

文章认为,委员会有利于完善中共对重大工作的科学领导和决策,形成有效管理和执行的体制,加强中央对地方和部门的指导,也符合世界各国决策议事协调机构运行的普遍规律。

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