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两岸维持现状已成空 走在钢索上的危险关系

5月14日,台湾蔡英文接受电台节目专访,认为两岸维持现状依然是目前最好的选项,同时也声称“九二会谈”与“九二共识”不能划上等号,因国共双方在会谈后各说各话,国民党对“九二共识”的解释是否能为中国大陆接受,蔡英文对此也提出质疑。对于行政院长赖清德的台独主张,蔡英文也再次缓颊其强调的是务实面,他“基本上就是个诚实的人”。

必须注意的是,国民党与中国大陆对于九二共识的解读虽有不同,中国大陆仅提“一个中国原则”,而国民党则强调“各自表述”,企图为“中华民国”留下活动的空间,但双方在此模糊的政治前提下仍保有良好的互动,马英九执政八年期间两岸的热络交流,便是双方遵守九二共识的成果。

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蔡英文接受电台专访(图源:中央社)。

尽管蔡英文多次强调维持两岸现状不变,但是自2016年上任伊始的就职演说中提及“尊重九二会谈的历史事实”,回避承认九二共识的一中原则后,两岸的现状便已悄然改变。时间回到2016年12月,蔡英文直接致电美国候任总统特朗普(Donald Trump),企图打破美国长年奉行“一个中国”政策的框架,引发是时美国与两岸关系极大震撼。

2017年5月,蔡英文抛出两岸关系进入“新情势、新问卷、新模式”的说法,要求中国大陆重新思考两岸关系。

2017年9月,蔡英文任命台南市长赖清德为台湾行政院长,赖清德后接受质询时称自己是“主张台湾独立的政治工作者,不论担任哪一个职务都不会改变”,更引发轩然大波,此后赖清德仍多次公开发表该主张,蔡英文则声称赖清德于政策上仍支持维持现状。

2018年5月1日,因多米尼加(台湾称多米尼加)与台湾断交、转而与中国大陆建交一事,台湾在当日总统府新闻稿中指斥中国大陆“片面冲击两岸和平现状”,代表蔡英文意志的总统府首度使用“中国”称呼对岸,在此之前尽管台湾的外交部、陆委会或其余官员常以“中国”指称对岸,但蔡英文仍以“中国大陆”称之。

针对称呼的改变,台湾陆委会发言人邱垂正在3日的例行记者会上表示,“台湾坚定维护两岸关系和平稳定的立场与政策不会改变”。

但无论是拒绝承认九二共识、提出新说法取代两岸关系定位、维护持台独主张的行政官员,抑或转换称呼用语等等,都是破坏遵守九二共识时期的“现状”。更何况依据《中华民国宪法》或《两岸人民关系条例》,两岸皆同属一个中国,台独主张不仅违反台湾自身法律,中国大陆亦可祭出《反分裂国家法》,为两岸情势带来危机。在如此屡次拒绝承认九二共识,以及任由行政首长公然主张台独后,民进党政府口中的“维持现状”,不免教人感到矛盾与荒唐。

除此之外,美国先后通过《国防授权法》、《台湾旅行法》,允许台美军舰和高层官员互访,企图以台湾为筹码遏制中国大陆,也是加速改变现状的推手。这也让台湾为了在中美角力下争取美国更多奥援,,主动配合美国的打击,比如在中美贸易战中,台湾展开对中国大陆钢铁制品反倾销与反补贴调查。当美国宣布封杀中国大陆的中兴通讯后,台湾也紧接于4月27日发布对中兴通讯的销售限制,追随美国对抗中国大陆的脚步。这一连串作为,对比2017年10月蔡英文宣称“我们的善意不变、承诺不变、不会走回对抗的老路”,显得格外讽刺与偏离。

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解放军各式战机多次绕台,已逐渐成常态化(图源:新华社)。

面对台湾与美国的举措,中国大陆的言辞与做法亦日趋严峻和积极。2017年3月两会期间,中国大陆总理李克强强调:“绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去”。同年10月十九大召开时,习近平宣告“绝不允许任何人、任何组织、任何政党,在任何时候,以任何形式,把任何一块中国领土从中国分裂出去”,字字句句皆加重力道。此外,自2016年开始,中国大陆亦派遣军机与航母绕行台湾进行训练,次数日趋频繁,各式战机均轮番上阵,至今已成常态化,展示威慑台湾与防止其他国家介入两岸的能力和决心,解放军空军更宣言“宝岛在祖国怀中”,施压台独、推进统一的信号日愈明确。与此同时,大陆国台办亦数次直斥台湾与美国的往来为“挟洋自重”,并在2月28日公布惠台措施31条,争取台湾人才;此外更研拟将台胞证换为与大陆身分证相同的18码,令台湾人在大陆可享有相等的福利与权利。5月9日李克强与日本首相安倍晋三会面,安倍承诺仅同台湾保持民间往来。而自今年初开展的清查境内外籍企业将港澳台标示为国家的一连串行动,也是杜绝政治模糊性的强硬表现。种种作为,不仅展现中国大陆对台手腕的刚柔并济,同时更是逐步朝在国际全面封杀台湾活动余地的方向前进。

2018年4月18日中国大陆于福建举行实弹演习,被认为是警告赖清德的台独言论,国台办主任刘结一对此回应称“我们举行军演,是为了捍卫我们祖国主权和领土完整的一次行动”。中国大陆驻美大使崔天凯亦表示“这个演习的讯息是清楚的”。台湾方面则宣称此为小规模的例行演习,台湾不必附和。这凸显台湾意欲淡化演习带来的冲击,以及无力回应的实情。

蔡英文政府应当体认,在众多的摩擦之后,已无所谓的“现状”可维持。

习近平于2013年便曾针对两岸局势说过“总不能将这些问题一代一代传下去”,毕竟维护主权与领土统一是中共核心利益,两岸分治的“现状”迟早得改变,但由于顾及与马英九政府的友好关系,因此未督促两岸进行统一的协商或相关政治谈判。但当蔡英文上任后拒绝承认九二共识,率先破坏“现状”,再加上曾提倡两岸应开始政治谈判的国民党洪秀柱失势,国民党也衰弱到无力制衡民进党,台湾内部已无强大的友好势力,美国更多次利用台湾进行干扰,都促使中国大陆不必再顾虑台湾的感受,直接加速推进统一的进程,日益收缩对台湾的包围圈。

2018年5月16日,国台办于例行记者会上面对记者提问“破坏两岸关系自2008年以来形成的和平发展现状的是台湾当局,而背后的始作俑者就是美国”时,发言人安峰山回应“我觉得您说得非常正确”,正是明确表达中国大陆认为台湾与美国破坏现状的立场。

而台湾方面,无论是面对国台办公布惠台措施31条、或解放军军机军舰多次绕台等各种软硬手段,除了声称惠台目的为并吞台湾、以及对绕台均全程掌握的泛泛论调外,根本毫无有效的实质因应作为,仅能在文字和口头上厉斥中国大陆。毕竟,在两岸实力对比落差巨大的今天,中国大陆已成长为世界第二大经济体,又有多型新式战机战舰投入服役,加上境内日益沸腾的统一民意压力,这都注定改变“现状”的力度、速度以及主导权皆不在台湾手中,更不会取决于外交上奉行单边主义的美国。如台湾再继续囿于意识形态的束缚,在两岸间采取亲美的对抗态度,那“现状”的改变范围与变化时间究竟会多大多快,恐非台湾所能想象与承受。

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