特朗普的“贸易摩擦”手段真的如此屡试不爽?特朗普“交易策略”的背后,对美国而言究竟意味着什么?
周末中美联合发布的贸易声明将两国从贸易战的边缘拉回,中美达成缩小贸易收支差距,鼓励双向投资等协议,中国承诺加大美国农产品和能源进口。审视这样的结果,特朗普似乎没失一兵一卒,你来我往之间凭空获得中国增加从美进口的承诺,对内赢得了选民支持,对外彰显美国优先的效果,似乎是占了便宜。
不但对中国如此,特朗普与其传统盟友也大打贸易战牌,对欧洲擅自退出伊朗核协议,并威胁要对与伊朗往来的欧洲企业实施制裁,对日本没有豁免其增加的钢铁关税,对NAFTA重新谈判,韩美自由贸易协定谈判中也已获得更有利的倾斜条件。
特朗普的“贸易摩擦”手段真的如此屡试不爽,优势占尽?其政治手段果真如此高超,值得庆贺?特朗普“交易策略”的背后,对美国而言究竟意味着什么?
从中美贸易战看特朗普“谈判的艺术”
回顾近三个月的中美贸易战风波,美国似乎占据主动,节奏把握也看上去游刃有余,特朗普早年著书《谈判的艺术》里提到的种种手法可谓发挥淋漓。美国先以301调查制裁为由挑起贸易战争端,而后又以中兴事件为工具将战场进一步从贸易战扩大至科技战,配合中美贸易谈判的进程,增加谈判要价。同时,通过第一次谈判抬高预期,试探中方底线,并最终在301制裁落地的截止日前,邀请与中国开启二度谈判,态度明显缓和之后,放弃漫谈要价,最终达成停战协议,困扰全球市场达数月的中美贸易战疑云最终避免。
再以中兴事件为例,美国先施以遏其咽喉的重裁,后又示好豁免,不但避免了因制裁中兴而波及美国企业,还获取了重量级的谈判砝码,一来一去之间,并无任何损失,却受益明显。
当然,情况并非完美,一来内部分歧加大,质疑不断,如美国国会议员反对特朗普将中兴作为谈判的交易;二来美国这种做法长远来看,不但失去了最为宝贵的生意伙伴信用,罚款制裁的频繁使用和量刑过重,更恶化了美国的投资环境。近年来美国罚款制裁的招数用的越发顺手,对企业处罚水涨船高,金额大得惊人,不仅对中国,对待盟友亦是如此。正如学者余永定反问的那样“美巨额罚款公正还是勒索?”
全球视野中特朗普战略的得与失
从更广泛的领域来看,特朗普上任以来,不仅对中国贸易采取咄咄逼人的态度,其全面落实的“美国优先”竞选宣言,在全球范围内的外交、经济、军事等方面均有体现,深刻的影响了美国全球规则制定者和守护者的定位。
具体来看,特朗普执政一年半几乎否定了奥巴马的全部政治遗产,并不顾盟友日本、澳大利亚前期在国内力排众议,一上台便退出TPP,控诉贸易谈判多边对美国利益的损害,强调更加务实的双边谈判;批评奥巴马环保投入对美国经济的不公,不顾欧洲盟友的反对,退出巴黎气候协定;逆全球化大潮,对钢铝普遍增加关税,甚至对传统盟友也没有给与足够的尊重,提出必须达到一定条件,才能申请豁免,遭到欧洲盟友抵制;退出伊朗核问题协议,损害前期欧洲政治成果,并可能伤害欧洲企业的商业利益等等,可谓把欧洲逼到了墙角。
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