近日，有关外国留学生的话题在中国急剧升温。
江苏无锡职业技术学院安排中国学生给留学生腾宿舍遭学生强烈抵制的事件，南京师范大学的巴基斯坦留学生街头纠纷意外死亡事件，济南大学强制要求女生参加与留学生的交流活动等事件，都在中国社会舆论中引起强烈反弹，尽管其官方媒体几乎没有进行相应的报道。
分析人士表示，外国留学生在中国早已是一个热点问题。通过最近集中爆发的一些事件可知，官方和民间在这一问题上的态度存在比较严重的反差。这与西方社会精英与底层民众在难民问题上的巨大分歧颇为相似。
在中国的外国留学生一般都享有比较优厚的待遇（图源：VCG）
在中国，外国留学生问题的升温有其必然性。过去四十年来，中国自身经济社会发展水平迅速提高，对外开放、交流与合作不断拓展，而中国政府也在不惜巨额财政投入和特殊政策照顾吸引其他国家的民众，特别是学生到中国学习、生活和工作。
外国留学生数量的增长，是一种水到渠成的结果。中国官方数据显示，2017年共有48.92万名外国留学生在中国高等院校学习，中国成为亚洲最大的留学目的国，规模增速连续两年保持在10%以上。
一名不愿透露姓名的学者表示，“虽然留学生的增多容易出现一些问题，但是毕竟作为他国求学的学生，产生这么多比较负面的事件，却是令人始料未及的。”
许多声音指称，中国在招收留学生时没有依据一定的资质标准，主动给予的各种超过中国学生所拥有的支持和特殊照顾，即使是在他们做出一些违反中国法治和道德的事情后依然包庇、袒护，是造成这类现象层出不穷的重要原因。
分析人士还表示，这种现象源于中国的历史文化，也体现了中国外交的特点。中国的孔子曾说，“有朋自远方来，不亦乐乎”。中国历史上的朝贡制度里，许多朝代的统治者存在“天朝上国”、“礼仪之邦”、“物产丰盈”的想象，认为朝贡国都是生存条件较差、未受王化的蛮夷，给予他们的馈赠一般都会远超其进献的贡品。
进入近现代，冷战背景下，中国外交环境恶劣，也依然是国际外交的重要参与者。周恩来曾提出的“外交无小事”，被许多外交工作者的奉为圭臬，他对这一理念的践行也在很大程度上缓解了中国在国际社会的不利处境。
值得一提的是，中国历史上曾经发生过一次关于内政与外交关系的政治争执。20世纪50年代末60年代初，中国搞“大跃进”运动，随后出现大范围的饥荒，中苏两国交恶，这也是中国对外援助最踊跃的时期之一。
时任中联部部长王稼祥对此提出异意，要求量力而行，却被毛泽东批评为“三和一少”，扣上了修正主义的帽子。随后，中国对外援助继续攀高，一度占到中国财政支出的6%至7%。
分析人士称，改革开放之后，特别是在中共十八大后，中国与外界已经建立起了不可分割而且仍在不断拓展深化的联系。所提出的“一带一路”规划，意味着中国将主动扩大与中东、南亚、西亚等位于欧亚大陆却被全球化边缘化地区的接触，外交在中国政治板块里的分量无疑将明显吃重。
与此同时，中国内政与外交相互融合、影响，已经很难明显厘清，如果不能给予重新定位，并且消除其中的不平等，可能会形成更大的治理问题。
例如在一些外国留学生事件发生后，其驻华使馆参与进来，与中国外交系统交涉，中国外交系统则以“外交无小事”的名义将压力传导给中国相关执法部门，限制媒体报道和信息传播，将会影响到中国司法独立和正常的内政治理。“外交无小事”，显然不能成为给予在中国的外国人法外特权、制造不平等的理由。
评论 (0)