发生了什么？
8月24日上午，原澳大利亚财政部长、代理内政部长莫里森（Scott Morrison）以45-40票的优势赢得自由党党首选举，成为新一任澳大利亚总理。
莫里森是澳大利亚十年来的第6任总理，也是澳大利亚历史上第30任总理。2007年至今，没有一个澳大利亚总理能顺利完成任期。(下图来自CNN)
意味着什么？
按照反对党工党党魁Bill Shorten的话来说，自由党领导层的“自相残杀行为”阻碍了政府的运作，“澳大利亚已不再拥有一个运作良好的政府。”
对于中国而言，当前的新一届莫里森政府，以及潜在的更多总理更迭可能都是不容忽视的风险。
一、莫里森正是本周刚刚决定禁止华为参与澳大利亚5G项目的两位议员之一。
二、目前，自由党-国家党联盟以1席的优势在议会中占据多数。由于特恩布尔败北后失去党魁职务并辞任总理，还称自己将在不久后退出议会，其留下的空缺可能使莫里森政府失去目前这个微弱优势。届时，澳大利亚将面临提前大选，政局将再度陷入动荡。
在下一轮大选过程中，候选者有可能像莫里森一样拿中国和中国企业当“靶子”，以赢取保守派选民的欢心。
中澳贸易关系将如何？
莫里森时代的澳大利亚政府与中国的关系目前来看具有不确定性。
整体经贸关系
华尔街见闻在见闻主编精选文章《政坛要变天 澳大利亚经济命脉也要感冒了》中分析称，虽然中澳之间的投资环境因政治因素而在近期令两国关系转冷，但这并不影响到两国间的贸易。
中澳之间的贸易由于更多的呈现了互补关系，使得双方可替代的选择较少。以铁矿石为例，虽然巴西同样是铁矿石出口大国，但是相比澳洲，依然无法完全替代，世界四大矿商中有三家都是澳洲企业，巴西仅淡水河谷一家。中国所有铁矿石进口中，有超60%的铁矿石是来自澳洲。据中钢协的数据，2017年铁矿石进口达10.75亿吨，澳洲占61%，巴西占21%。
同时，澳洲也是中国贸易版图中位数不多保持贸易逆差的国家，根据海关总署的数据，2017年中澳之间的贸易逆差为3622.9亿元，扩大63%。
在当前全球贸易风险加剧的情况下，中澳两国的贸易也比以往更加密切。
今年6月，拥有经济学教育背景的莫里森在参加G20财长会议前夕表示，不赞同美国的征税行动。中美双方依然有望形成共识，在贸易摩擦造成严重损失之前做出让步。他表达了推进更加开放贸易的立场，还引用新西兰前首相Bill English的话说：“人们给自己卖东西不会发财。”
之前特恩布尔也曾表示，不要忘记保护主义会弄巧成拙。澳大利亚与中国对推进自由贸易和开放市场的立场相同。他还强调，中澳关系应基于“相互信任与理解”。
因此，文章认为，未来无论是谁当选澳洲近十年以来第七任总统，中澳两国的贸易依旧处于互补的关系，都无法割舍对方。
重大交易案例
莫里森近些年罕有发表过直接抨击中国的言论。澳洲媒体《堪培拉时报》认为，莫里森封杀华为5G“根本跟中国无关”，最根本的原因在于澳大利亚内部的政治斗争。
然而，莫里森之前有过打着国家安全的幌子封杀中国企业对澳投资的先例。
2016年8月中旬，时任澳大利亚财政部长的莫里森拒绝了中国投资者对澳洲电网(Ausgrid)的竞标，理由是“这些外国投资提案与国家利益相悖，澳洲电网为企业和政府提供的重要电力和通信服务涉及国家安全问题。”
他当时没有对相关竞标企业指名道姓，也强调“国家安全方面的担忧并非针对哪个国家，而是和交易结构以及资产的性质有关”。但此前一个月，许多澳洲媒体都认定，它们分别是由香港亿万富翁李嘉诚家族控制的长江基建，以及国有的中国最大电力输送和分销企业国家电网。
当年4月，莫里森否决了中国投资公司收购澳最大畜牧生产商基德曼公司的交易，理由也是“违反国家利益”，称该公司的牧场面积过大，分别占澳大利亚总面积和农地总面积的1%和2%。
此处有一个重要背景：过去近十年时间，澳大利亚诸如采矿业和农业等一些关键经济部门严重依赖来自中国的需求。最近几年，随着许多澳大利亚企业的控制权接二连三地落入中国人手中，当地人越来越忧心于中国日益增长的经济影响力。
华尔街见闻在主编精选文章《继英国退欧特朗普当选后 又一发达国家或将震撼市场》中分析称，正如此前澳洲政坛的频繁调整本质上是受其经济转换的影响一样，这一次的转换可能也不例外，有可能是一种更加深刻的转换。
之前虽然澳洲在嘴上对中国多有指责，但真的不想在经济上“得罪”中国。但昨日却公然将中兴和华为排除在澳洲5G市场之外，可能是某种不祥之兆。
各方对莫里森上台什么反应？
《澳大利亚人》评论称，相比于被击败的前内政部长Peter Dutton这个强硬保守派，温和派莫里森当选，为澳大利亚与中国建立更好的关系铺平了道路。
环球时报本周把Peter Dutton称为“半个特朗普”，后者普遍被描述为一个民粹主义者。报道认为，如果Peter Dutton上台，可能会为中澳关系提出新的挑战。
《澳大利亚金融评论报》认为，从外交政策的角度来看，莫里森担任总理并非最糟糕的结果，起码在对华政策上不会发生重大转变。
考虑到澳大利亚与美国的盟国关系，以及其对中国的经济依赖度，澳媒认为，对新上任的莫里森来说，如何重置中澳关系将是一项重要议题。
中国外交部发言人陆慷在今日例行记者会上向莫里森表示了祝贺。他还说，一个健康稳定发展的中澳关系符合两国人民的共同利益，也有利于地区乃至世界的和平、稳定、繁荣。中方愿同澳新一届政府一道努力推动中澳关系沿着正确轨道进一步向前发展。
市场如何反应？
莫里森赢得选举之后，澳元兑美元快速拉升超30点。主要是投资者对近期澳大利亚政局动荡风险的担忧明显消散。
莫里森与他的前任特恩布尔（Malcolm Turnbull）同属温和派，他击败以Peter Dutton为代表的党内强硬保守派出任总理，实际上降低了澳洲政局的不确定性。并且，莫里森迄今已执掌澳大利亚经济三年，不太可能激烈改变经济政策。
自从自由党党魁之争爆发一周以来，澳大利亚股市已下跌超过1.5%。
莫里森的华为5G禁令是什么？
8月23日，莫里森和通讯部长Mitch Fifield发表联合声明，实质性地从国家政策层面封杀了华为5G。
声明称，澳洲国家安全规定通常适用于电信运营商，现在扩大到设备供应商；任何不能充分保护网络免受干扰的供应商都将被排除澳大利亚5G网络之外；5G网络的新架构有能力避过传统安全系统，构成网络及用户私隐等问题。随著网络的复杂程度愈来愈高，将使现有的保安措施失效，而政府没有降低风险的安全控制措施。
虽然声明中没有明确提及中国华为，但华为澳大利亚分公司通过官方Twitter帐号证实，澳政府已告知华为禁止参与其5G网络建设。一同被禁的还有中兴通讯。
由此，澳大利亚成为全球第一个禁止本国运营商与华为、中兴开展5G技术合作的国家。在这一点上，澳大利亚甚至走在了美国的前面——美国政府只是建议运营商不要使用华为和中兴的设备。
澳政府的最新举措显示该国对其最大的贸易伙伴中国的立场渐趋强硬，从而令其与盟国美国在相关问题上的政策立场保持一致。
此前，澳政府禁止华为向其光纤网络提供设备，并且阻止华为在太平洋海底铺设电缆。
中方对5G禁令如何反应？
对于遭遇澳大利亚政府5G禁令事宜，华为公开表示“令人失望”，称“华为在5G领域处于世界领先地位，在澳大利亚安全提供无线技术接近15年。”
华为对澳政府所称的所谓国家安全威胁驳斥称，5G架构跟4G没有本质区别，其核心网和接入网是分离的，5G技术在安全和隐私保护上相比3G和4G有更完善的保障机制。公司从未收到任何政府要求华为配合政府情报工作的要求。澳大利亚政府的行为严重违背了自由贸易的公平竞争和非歧视原则。将依据澳大利亚国内法以及国际条约的相关规定，采取一切可能的法律措施，维护合法权益。
中国外交部发言人陆慷在23日举行的例行记者会上表示，中方对澳大利亚政府的表态表示严正关切。他将澳政府的行动称之为“人为设置障碍”和“歧视性做法”，并敦促澳政府摒弃意识形态偏见，为在该国运营的中企提供公平竞争环境。
中国商务部23日当晚就此事表示严重关切，称澳政府的决定是“错误的”，将对中澳企业的商业利益造成负面影响，还称澳方不应动辄以国家安全为由，干预和限制中国企业的正常经营活动。
5G禁令意味着什么？
澳洲5G禁令对于华为乃至中国来说都是一个重大挫折。
5G技术研究是华为研发的重中之重，公司一直在增加5G技术的研发投入，今年其在已经投资10亿美元的基础上新增了8亿美元预算用作5G方面的研究。
在目前主流的4G领域，华为在澳大利亚的市场份额高达55%。数据显示，2016年华为在澳大利亚收入为6.733亿澳元（约合33亿人民币）。此番5G被禁，可能体现在华为未来收入上。
而新一代通讯技术行业排在“中国制造2025”计划十个重点发展行业的首位。作为中国新一代无线通讯技术的领先企业，澳政府对华为的5G禁令无疑削弱了中国希望主导全球5G网络的梦想。
莫里森在联合声明中毫不讳言：“澳大利亚政府希望创造一种环境，让澳大利亚企业走在获取5G经济利益的前沿。”
微信公众号“牛弹琴”评论称，这一次的澳大利亚5G禁令，使中澳关系面临新的考验。如果中国不能捍卫中国企业的正当合法权益，那就难免形成多米诺骨牌的“破窗效应”，将会有更多国家来挑战中国的底线。
为何各方高度重视5G？
5G能够给企业和国家经济带来巨大利益和优势。可以说，谁主导了5G技术，谁就可以获得巨大的技术和经济利益。
BBC此前介绍过，2010年12月，美国最大移动运营商Verizon Wireless开始大规模商用FDD LTE网络，标志着美国主导了4G技术。从这一年起，无线通讯产业每年为美国GDP增长贡献4750亿美元，相当于美国2016年GDP的2.6%。
无线通讯产业还具有显著的乘数效应，每投入1美元可以带动3.2美元GDP，每增加一个直接工作岗位，可带动7.7个相关工作岗位。由于美国主导了4G技术，2010年以来，无线通讯产业共为美国创造了470万个工作岗位，总体带动了1万亿美元的产出。
5G技术具有广阔的市场前景。根据IHS Markit的数据，预计到2035年，5G的全球经济产出将达到12.3万亿美元。
评论 (0)