台湾有推动“双语国家”的必要吗

台湾行政院倡导将台湾打造为“双语国家”以及“英语为第二官方语”，借此提升国际竞争力。然而，台湾社会不像香港、新加坡，存在以英语为沟通语言的环境与历史背景，若要加强台湾人的英语能力，应直接从落实“双语教育”着手，至于是否迈入“双语国家”、将英语列为第二官方语言，实务面仍有待商榷。

为推动英语成为台湾第二官方语言，行政院长赖清德日前允诺，2019年将确立台湾的双语政策，并逐步朝“英语为第二官方语言”的长期目标迈进。教育部长叶俊荣则于当地时间10月1日在立法院表示，预计2018年底、2019年初会公布“英语最适初学年龄”相关研究，并将研议松绑现行幼儿园不得教英语的规定。

行政院长赖清德日前允诺，2019年将确立台湾的双语政策，并逐步朝“英语为第二官方语言”的长期目标迈进（记者：洪嘉徽／摄）

其实，台湾已经不是第一次推动“双语国家”政策，前总统陈水扁也曾提过，引发不少争议，2017年民进党立委吴思瑶质询教育部时举出一份“多益测验全球报告”，指台湾考生平均只拿到534分，严重落后南韩的679分和中国的586分，认为台湾“菜英文”已成国安危机，敦促政府将英语列为第二官方语言。

“官方语言”由官方制订，且在所有官方场合、文书都必须使用的语言，但台湾过去从未制订“官方语”，最常使用的“国语”仅是约定俗成的官方通用语言，并不具有法定官方语的地位。而目前一般有两种以上官方语言的国家或地区是因其特殊的历史背景与政治因素，但台湾不像是新加坡、香港等曾被英国殖民，社会中也不存在以英语为沟通媒介的环境，推动英语成为官方语言恐有难度。