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习近平玩转“微笑外交” 特朗普“助力”几何

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近一段时间以来,中国与东亚地区国家的外交关系可谓“祥和”。中国首先与因弃核问题产生重大分歧的传统盟友朝鲜改善了关系,同时也渐进式解冻了因萨德导弹问题变冷的中韩关系;而中日关系在日本首相安倍晋三10月25日访华之后达到了新的高度——中日关系由竞争走向合作。种种迹象表明,2018年以来,特别是中美贸易战打响之后,中国在面对东亚国家时,采取了搁置争议放大共识的“微笑外交”策略。

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此前冷却的中国与朝鲜的双边关系在今年迅速解冻回暖(图源:新华社)

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2018年中国国庆假期,中国游客遍布首尔街头,这也是两国因萨德冷淡关系转暖的具体体现(图源:VCG)

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日本首相时隔七年实现访华,中日关系明显好转(图源:AFP)

而中国与东亚国家关系改善的背后不得不提到的是美国特朗普(Donald Trump)政府。分析认为,美国总统特朗普奉行的孤立主义政策正在改变全球政治经济格局,中国与东亚国家的外交转暖,东亚国家出现集团抱团的局面,与特朗普的政策不无关系。

首先,在朝核问题上,美朝尽管实现了直接对话,但以美国为首的诸国对朝鲜的极限施压一天也未停止,这在某种层面上让朝鲜当局认清了其唯一可靠的盟友只有中国,金正恩在今年3月闪电访问北京后,又接连两次来到中国与习近平实现会晤,迅速转暖了冷却的朝中双边关系,而中国也借此增强了对朝鲜的影响力。中共党媒《人民日报》发表评论称,“中朝友好合作关系正焕发出新的生机与活力”。

中朝关系转暖无疑与美国特朗普政府的朝鲜政策有相当大的关系。朝鲜年轻的新领导人金正恩期望走出一条与其父辈们不同的执政之路。从孤立到重新回归国际社会,发展朝鲜经济,提升朝鲜民众民生福祉水平,成为金正恩的重要执政目标。而中国在半岛局势出现重大转变的时刻成功改善了可谓习近平在国际外交场上的一步好棋。

中国人民大学国际关系学院时殷弘表示,从战略安全上说,中国在朝鲜和朝鲜半岛有着经久的核心利益,保证朝鲜半岛的基本和平稳定能够实现“不生战、不生乱”,这对于中国至关重要。对于中国,在处理各方关系时不能仰此抑彼,更不能舍彼取此,而是要争取以尽可能取得一种动态的平衡,在任何情况下,中国都不能容许美国和美韩同盟在军事上控制朝鲜半岛北部。

而同韩国的关系亦同样,在半岛局势出现缓和后,中国以半岛和平的积极参与者的姿态,主动缓和了因萨德导弹问题冷却的中韩关系,中韩经贸合作再次升温,北京积极将其庞大的经济圈计划在朝鲜半岛铺开,从某种程度上缓和中美对抗给中国经济带来的不利影响。

中日关系可谓今年中国外交的又一大亮点。长期以来,中日关系由于美国因素的影响始终处于对立与竞争的状态之中,这也似乎成为战后两国无法改变的宿命,而这种状况今年发生了重大的变化,日本首相安倍晋三在10月25日成功访华,日本首相时隔七年访华带给中日关系的新主题是“协调合作”。在今年中日韩三国峰会期间明显转暖的中日关系,安倍的访华又给这种暖意实实在在添上了柴火,而添柴者不仅仅是日本首相安倍晋三,更有中国最高领导人习近平。

而日本知识界也对安倍访华所取得的成果给予了相当高的评价。日本爱知大学教授高桥五郎表示,安倍此番访华可以说为“日中新时代关系”奠定了基础。双方不仅确认两国关系已重回正常轨道,还在金融、人工智能、能源、基础设施建设等领域达成广泛合作意向。

日本爱知县立大学副教授铃木隆说,日本将更加积极地参与中国的新一轮改革开放,日本企业可以更大力度地在城市交通、环保、少子老龄化、医疗等领域提供技术和经验。这既可以为日本企业带来新的商业机会,也有助于提高中国民众的生活水平,实现双赢。

日本东京大学教授高原明生称,中国市场对日本企业具有魅力,所以这次有约500名日本经济界人士陪同安倍访华。这次双方达成了很多合作意向,这对日本经济界而言是好事。以养老产业为例,中国老龄化速度越来越快,中国需要养老产业的经验、技术,日本在这方面走在前面。这种合作是大势所趋。

前日本驻上海总领事、东京大学教授小原雅博则指出,亚洲地区存在巨大的基础设施建设需求,日中合作回应这种需求,推动区域基础设施建设,将极大促进亚洲经济发展,同时也有助于亚洲的稳定和日中两国的经济繁荣。

还有中日观察人士分析认为,日本是在美国总统特朗普“刻薄”的贸易政策的“逼迫”下,充满被动的走向接近中国这一条路的。因此,即使在中日关系温暖如春的当下,也不能就此认为中日之间的问题业已解决。一次相反的是,中日之间的矛盾程度和累积状况并未发生根本性变化,双方的战略互信依然脆弱,这种双边关系的回暖更多的可以被看作是在美国政策转向的外力影响下促成的双边外交成果,而并非双方有意为之,中共强势领导人习近平对日本态度的软化更多的可以被认为是应对当前中美对抗的一种策略。

而事实似乎也证明了这种分析,在安倍结束访华后不过一天时间,中国军机再次出现在毗邻日本领海的对马海峡国际公海上空,日本自卫队战机亦再次紧急升空进行监视。

日本资深观察人士木村正人表示,中国与东亚国家关系出现集体回暖是板上钉钉的现实,而毫无疑问,这对于习近平与特朗普的扳手腕较量中,无疑是一种有利的态势——中美贸易战延烧至今,战火正从经贸领域向全领域扩展,中国同东亚地区国家关系的缓和无疑让北京少了些“后顾之忧”,多了些应战底气甚至“筹码”。

由此看来,北京与东亚国家此时此刻的暖意融融,可谓中美博弈中,习近平外交策略的一种体现。

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