如何改善低薪已成为台湾重要的社会课题。当地时间1月16日“国家政策研究基金会”所举办的座谈会中,在讨论台湾低薪现况时,台湾大学国家发展研究所副教授辛炳隆表示,低薪既表现在客观数据,也是许多青年们的认知感受。
辛炳隆指出,根据统计台湾约有3成的劳工,月薪不到新台币3万元(1元新台币约合0.03美元),而群体主要是年轻人,集中于服务业。从主观认知来看,根据台湾劳动部委任的调查显示,25岁至29岁的青年有54.2%认为薪资是低的,其中以大学生的比例特别高。最主要的原因是认为,赚的钱不够生活所需,有近3成的年轻人是认为薪资与付出的辛劳不对等。
身为与谈者的台湾前劳动部长潘世伟提出“薪资透明化”的政策解方。潘世伟指出薪资揭露制度的建立,最早是为解决因性别差异造成的男女薪资不平等问题,随着劳工所得恶化的趋势,薪资透明化进一步成为降低薪资不均及促进薪资成长的策略,原理是基于透过资讯公开和对等,促进薪资的合理化。

台湾前行政院长赖清德用“平均薪资”已成长至新台币5万元来说明工资提升,却忽视在分配不均下平均数容易失真,而许多青年仍处低薪
潘世伟表示,薪资透明化有几种方式,包括企业自行揭露薪资,或是劳工透过集体协商的方式让薪资透明化,但这在台湾有困难,台湾比较有可能做到的是,政府透过立法建立制度。
在国际比较上,薪资透明的光谱,以北欧的挪威、瑞典、芬兰最为公开,因为纳税人所有的收入、税额,依据纳税人的姓名,通通都可见于税务网站上。中间的是劳工集体协商力量强大的社会,如奥地利、法国、比利时,因为有团体协约的劳工有90%,所以薪资率基本上是公众资讯;英国勉强也是光谱的中间,因为2018年4月起,员工超过250人以上的企业必须公布薪资的性别差异。
现在就连传统上薪资保密,甚至要求员工不得揭露薪资给他人的美国,也开始揭露薪资。美国目前已有11个州自行立法禁止保密或应有限度使用薪资保密条款。
潘世伟表示,薪资透明化的正面影响,就是能避免资方借薪资资讯不公开,独占过高的利润。此外,薪资透明化也能降低歧视或因性别带来的薪资差异,并让劳工能透过集体或个别争取更好的薪资条件。薪资资讯不揭露是常态,原因很清楚是老板希望赚更多的钱。
有关台湾才施行不久的薪资揭露规定,薪资4万元以下,雇主应公开薪资不得面议,潘世伟认为仍是难达提升薪资的效果,因为现在老板们都透过揭露薪资区间来因应,求职者实际上仍是不会事前知道薪资。
潘世伟指出,让薪资揭露,企业一定会有许多意见和反弹,但其他社会能做到,我们也应衡量自身的情况尽量做到。
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