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特金会协议流产 特朗普缘何突然变卦

尽管特朗普(Donald Trump)撕毁协议的本领有目共睹,但在自己大张旗鼓宣传对中国的胜利后又怀疑协议不够好,这显然会令许多人感到意外。

在当地时间2月28日,“特金会”协议流产之后于越南举行的一场发布会上,特朗普说道:“我的意思是,我向来会准备随时走开。我从来不怕在中途放弃协议”,“我对中国也是如此,如果那个协议不成功的话。”

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第二次“特金会”未能达成协议(图源:AP)

在当日举行的“特金会”也令人意外地没有达成任何协议,显然,“只要朝鲜不再进行核试验和洲际弹道导弹试验”还不足以让特朗普感到高兴。他称为期两天的会谈富有建设性,但接着又说:“我们原本准备好了要签署的文件,但不太合适。”

这意味着特朗普可能采用了与之前计划不同的强硬立场,他的措辞在之前让外界充满了希望,广泛预期这次会谈必定会有协议。

为什么将“特金会”和中美协议放在一起讨论,是因为这两件事之间并不是完全独立,而特朗普正对中朝两国采用同样的策略。

特朗普为何突然对中朝变卦了?而且是在他急迫需要取得成功的时候?

可以从三个方面进行推测。

第一种可能是美朝的要价确实出现了变化,而特朗普认为中国在朝鲜问题上帮助不够,或者纵容了朝鲜,借此发泄不满。

可以看到美朝两方的说法并不一样。特朗普对记者说:“基本上来说,他们想要彻底解除制裁,但我们不能这么做...我们不得不放弃”。朝鲜外相李勇浩则称朝鲜寻求的是部分解除制裁,愿以包括拆除宁边核设施、永久停止核试验在内的行动来交换。

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谈判后美朝双方各执一词(图源:Reuters)

特朗普分外重视中国对朝鲜的影响力,在当地时间28日回答环时记者提问时他表示:“中国在这问题上一直提供很大帮助,习主席是一位伟大的领导人”,“我最近还在与他通电话时提到,说:‘嘿,你能帮我们做点什么。’”

与朝鲜的协议破产,可能使特朗普迁怒于中国,通过威胁取消协议来让中国采取更多行动。

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莱特希泽在国会听证会上对中美协议态度谨慎(图源:Getty)

第二种可能是,特朗普的极限施压策略并未结束。

在外界一片乐观,谈判各方都对结果表达积极态度时,特朗普突然变脸,意图让中朝两国下不来台的时候心理防线松动,进而加大自身的出价。

在《交易的艺术》中,特朗普写到:“在一笔交易中,你能做的最糟的事就是显得急于达成交易”,“这会让对方闻到血腥味,那你就死定了。”

在特朗普以甜言蜜语形容双边协议时,有可能是故意让对方提高心理期望,并暴露出弱点。最后时刻的变卦,才是真的为收网做准备。

第三种可能是,国内政治压力所迫,特朗普需要冷却他之前的夸大措辞,并避免作出过多让步。

可以注意到,在与中朝的谈判中,国内的强硬派都表达了相当大的怀疑,认为特朗普缓和政策将出卖美国的利益。

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特朗普希望在谈判中让对手难以猜测其意图(图源:VCG)

在“特金会”的第一天,气氛还是相谈甚欢,在第二天就突然阴云密布,双方脸上的笑容骤然减少。在这两天之间,“通俄门”证人科恩(Michael Cohen),特朗普的前私人律师在公开听证会中进行了大量爆料,在27日被电视和网络全程直播。这在国内产生的巨大政治效应可能使得特朗普对朝鲜的柔和立场产生了变化,他暂时不希望在“通俄门”发酵的同时再被视为和朝鲜关系暧昧。

特朗普之前形容的“极好协议”也已经受到了质疑,媒体和议员们对中国在结构性问题上做出根本改变并不抱希望。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在2月27日的国会听证会上表示,“在协议达到后,也有很多工作要做。”他也不认为仅靠一场谈判就能改变中国的所有做法或美中关系。

如果最终文本公开,与国内期望落差太大,这对特朗普又将是很大的冲击。

因此,改变话风,中和一下调门,并适度修正立场,可能是特朗普在国内政治压力下对外交政策不得已做出的调整。

无论是朝鲜还是中国,现在可能都要意识到,与特朗普政府的谈判必然少不了意外情况,这是由他本人性格的多变性以及美国政治的复杂性决定的,在协议成为板上钉钉之前甚至之后,都不能掉以轻心。

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