美朝峰会以失败告终后,朝方并未表现出以往强烈抨击对方的态度。不过,从其官方的最新表态可以看出,弃核前景更加黯淡。

拥有核武是国策的朝鲜被怀疑彻底弃核的诚意
3月21日报道,当地时间3月15日,朝鲜外务省副相崔善姫在新闻发布会上暗示中断美朝谈判和重启导弹试验。据悉,朝鲜劳动党委员长金正恩将于近期表明方针。
朝鲜这样的举动已是屡次三番。但这次应该不只是单纯的威胁,朝鲜拒绝弃核的态度已表现得比较坚决。
随着2月底决裂的美朝河内会谈的内幕不断曝光,金正恩并没有弃核意思的事实正在变得清晰。
有消息称,在河内特金会之前,美朝在2月6日之后举行了多次事务级会谈。美方在会上详细说明和提出了特朗普的“大交易(Big Deal)方案”,表示如果朝鲜同意全面放弃核武,美国将全面解除制裁。
对此,朝鲜谈判人员并没有拒绝,只是重申“自己没有谈判权限”。因此,美国总统特朗普(Donald Trump)误以为金正恩存在接受的余地,将赌注押在了首脑会谈上。
为了准备双方达成协议,不仅有美国国务院、国防部和中央情报局(CIA),连美国能源部的核负责人也去了越南。表现出美方对会谈能够成功的认识。
但是,金正恩给出的回答是拒绝“大交易”。特朗普不得不决定谈判中止。
也有说法称,特朗普直到最后仍希望达成协议,但在美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)和美国总统国家安全事务助理博尔顿(John Bolton)的说服下最终谈判决裂。无论哪种说法更准确,特朗普意识到金正恩没有弃核想法是不争的事实。
反过来说,虽然金正恩完全没有接受“大交易方案”的打算,并没有通过事务级会谈告知美方,而是将特朗普引诱到河内。其意图是争取特朗普,仅通过关闭一部分核设施来换取美方大幅解除制裁。
正因为在河内会谈得知了金正恩的这种意图,特朗普政府在进入3月后,开始明确提出无论如何都将要求全面无核化的原则。
3月8日,美国政府高官在东京接受采访时强调,“在朝鲜以可验证的形式最终实现无核化之前,我们不会解除任何制裁。在这一点上,特朗普的态度是极为明确的。”
其他的美国国务院高官也在华盛顿发表了同样的言论。
目前的分析认为,朝鲜问题的走向,在未来应该有以下3种。
1,军事紧张气氛再次升温 朝鲜重启导弹试验,表示反对的美国也恢复大规模美韩军演。
2,美朝妥协,达成协议,双方相互让步和妥协,达成一定程度无核化的协议。
3,谈判一直无进展,拖到2020年11月的美国总统选举,最终不了了之。
预计当前不会出现军事紧张气氛升温的情况。美方计划继续磋商,朝鲜方面也抑制了对特朗普的批评。
第2种达成妥协出现的可能性也较小。美方此次明确了态度,除非朝鲜全面无核化,否则不会解除对朝经济制裁。美国很难立刻改变自己的底线。
因此最有可能出现的情况就是朝鲜拖延时间。特朗普的任期还剩下2年,而金正恩则还要一直执政下去。朝鲜的想法,很可能是拉拢不了特朗普,就持观望态度直到美国总统大选。
另一方面,有美国政府官员指出,特朗普认为“朝鲜停止核导试验的现状,已经远远强于奥巴马(Barack Obama)政府时代”。这样下去,特朗普很可能失去对美朝谈判的兴趣,或是认为暂且维持现状就好。
当然这种情况很糟糕。因为朝鲜将继续推进核开发和量产核弹。
为了避免这种情况发生,至少需要2个对策。第1,就是为朝鲜全面申报核导设施设置一定的时间期限。如果朝鲜不答应,则在强化制裁的同时,重启美朝军事演习,必须向朝鲜传达这一方针。
第2,收紧对朝鲜的制裁网。联合国安理会的报告指出,朝鲜正在通过海上走私进口石油产品,超过制裁决议的规定上限。
即使因中俄的反对,难以通过新的联合国制裁决议,如果日美和亚洲各国严厉取缔走私,就能在事实上具有与加强制裁相同的效果。
在此基础上,华盛顿各党派达成朝鲜完全实现无核化之前不会放宽制裁的协议也十分重要。
即使2021年1月美国民主党上台执政,朝鲜也不可能逃脱制裁局面。让金正恩必须领悟到这一点,将成为重启美朝谈判的条件。
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