美国5月10日正式将2,000亿美元中国输美商品的关税从10%上调至25%。对此,中国商务部迅速回应称“将不得不采取必要反制措施”。在中美重燃战火之际,中国副总理刘鹤正在美国与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财长努钦(Steven Mnuchin)谈判。
据5月9日消息,此次美国提升关税是美国总统特朗普(Donald Trump)采取的最大的贸易行动。《华盛顿邮报》认为不论5月9日至10日美中在谈判桌上会发生什么,中美之间的关系肯定要发生变化了。美国在华商会主席斯特福特(Timothy Stratford)称:“美中决定走向一个不同的方向。美国在重新调整对华政策。”
不止冲击中美
不少媒体注意到了这对两国的影响。受此次影响较大的中国进口产品主要是网络调制解调器、路由器和其他数据传输设备。此外,家具、照明产品、汽车配件、真空吸尘器和建筑材料也在加征关税范围之内。

刘鹤(右三)访美,中美加征关税,两国继续边打边谈(图源:Reuters)
《纽约时报》认为此次关税将冲击很多依赖中国的美国消费品,比如海鲜、箱包和电子产品等。
美国消费技术协会首席执行长官沙皮奥(Gary Shapiro)称关税将由美国消费者和企业来承担,并非特朗普所说的由中国来承担。“自2018年10月以来,美中征税的关税已经让美国科技产业损失了10亿美元。这对于中小企业来说,它们面临生与死的境地。”
路透社援引经济人士和工业咨询家的分析称,美国消费者可能要三四个月才会体会到关税带来的痛,但零售商没有办法只能加价。
《华尔街日报》也提到,美国征税的影响不可能会立即感受到。美国2018年9月中美就已经对商品征收10%的关税。企业在财报会议上已经讨论了征税,在他们的财务预测里也对征税税率提升有所准备。不过,该报道提醒,如果美国对剩下的中国3,250亿美元的产品征税,这些都会落在消费者头上。
不只是中美进出口受到影响,《华尔街日报》称中美震动了亚洲和欧洲国家,比如日本、韩国和德国等。
形势急转直下
按照外界的预期,中美基本接近达成协议,为何形势突然变了呢?美国官方透露的消息是中国违背了承诺,具体并未透露。但不少西媒给出了一些自己的解读。
有一种说法是中国违背承诺。
路透社5月8日援引知谈判情况的三位美国政府消息人士和三位民间部门消息人士称,上周五(5月3日)深夜华盛顿收到北京发来的外交电报,当中对近150页的贸易协议草案做出不少修改,这些改动将令中美持续数月的谈判前功尽弃。彭博社说,因此,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)被中国的举动激怒了,通报了特朗普。特朗普进而做出了升级对华关税的决定。

莱特希泽(左)在贸易问题上一贯强硬(图源:VCG)
还有分析认为中国有底气,所以不愿对美国做过多让步。《华尔街日报》5月6日分析称,在最近北京召开中国的“一带一路”峰会之后,中国政府变得不太愿意做出让步。一些政府内部人士和党内人士获得了底气,这些人认为,鉴于全球经济增长在很大程度上依赖中国,北京方面向美国做出了太多让步。
此外,有观点认为,这是特朗普惯用的谈判手段,极限施压策略的故伎重演。《金融时报》5月5日曾分析,特朗普的干预有可能只是一个经典的谈判战略,目的是为了在最后一轮谈判中增加自己的谈判筹码,同时也安抚华盛顿的对华鹰派,他不会接受一份差强人意的协议。
华盛顿智库彼得森国际经济研究所高级研究员哈夫鲍尔(Gary Clyde Hufbauer)认为,特朗普发出加关税推特有政治上的目的,是一种谈判策略,目的是为了让中国在最后一刻做出更多的让步。
美国2020年总统大选也是一个因素。《华尔街日报》称这清楚表明了特朗普将关税看成是赢得内外胜利的策略。《华盛顿邮报》同样持类似的看法,称2020年大选是中美贸易战大戏避不开的一个情节。民主党领导人公开支持特朗普的强硬立场。采取对华更为强硬的立场已经变成了两党共识。

备战2020年大选的特朗普并不愿意接受中国对协议内容由太多异议(图源:Reuters)
美国企业研究所中国专家思凯瑟(Derek Scissors)称:“特朗普将中国经济行为描述成为严重损害美国。如果美中谈判达成一个软弱的协议,不论民主党人总统候选人是谁,特朗普连任的可能性就降低了。如果他继续坚持,达成一个好的协议或者直接走人,这不仅仅会提升他连任的希望,也会促进未来几年美国经济的发展。”
《政治家》(Politico)认为,在寻求连任之际,特朗普打赌认为美国经济可以忍受更多的对华关税。接近白宫的顾问称与中国对抗这张牌在铁锈带地区可以玩得很好,正是这些地区将特朗普送至白宫。他们认为关税所引发的经济冲击都不会长久,也不会扰乱对这些地区比如宾州、威斯康辛州和密歇根州等的发展。但很多经济学家认为这是想当然的一种想法。美国对中国提升关税,中国也会对美国的产品(从手机到肥皂)征税关税。
接下来会如何
特朗普5月9日透露,收到了一份中国国家主席习近平“漂亮的信”。
《纽约时报》提到,一位政府官员形容习近平给特朗普的信是善意的外交口吻,但习近平在信中使用了“平等”这个词,表明中方认为美国的要求太多,贸易协定必须更加公平。习近平还说,他认为贸易争端不会影响他和特朗普的友谊。
尽管有这样的友好姿态,但特朗普政府官员表示,这一轮的谈判笼罩着一种即将走向破裂的阴郁气氛。特朗普的贸易谈判代表本来认为一些问题已经得到解决,习近平却无法兑现,为此美方的失望情绪与日俱增。
《金融时报》的看法相对乐观,称一名高级金融服务高管认为特朗普政府仍决定达成协议。“特朗普政府不需要中国这件事悬在那里,他们需要让中国这件事是一种胜利。”
当下中美又来到了一个节点,5月10日刘鹤继续与美方谈判,美国难以接受协议草案的大幅修改,中国也难以接受在“核心利益”上对美国作出太多让步。中美能否化解、如何化解分歧还要边谈边看。
评论 (0)