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中美贸易协议细节解读 将成立架构小组

据悉,该小组预计由美国贸易代表和指定的中国国务院副总理负责,讨论包括:有关执行本协议的总体情况;有关执行的主要问题;双方之间未来工作的安排。

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中美第一阶段贸易协议签署后,第二阶段协议谈判或困难重重。(路透社)

中美于美东时间1月15日上午在白宫签署第一阶段经贸协议。此前曾有媒体报道,中美同意设立新的对话机制“全面经济对话”,每半年举行一次会谈,推动两国改革及解决争端,此一新的对话将与第二阶段贸易谈判分开。

据报道,该“全面经济对话”将由美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)与中国国务院副总理刘鹤负责,预计涵盖中国基本经济政策等议题,包括企业补贴、中国国有企业的活动等。报道称,这将提供一个新的途径,让两国各级别官员会晤及发展更深层次关系。

中美定期会谈安排始于美国前总统小布什(Bush Junior)时期,2009年至2016年奥巴马(Barack Obama)政府执政期间改为每年一度的“中美战略与经济对话”,但此一对话机制在特朗普(Donald Trump)上台后就中止。特朗普认为,双方无法透过这种会谈,在不公平贸易及减少美中贸易逆差等问题上取得成果,因而转而采取关税施压等手段,希望借此迫使北京改变贸易政策。

此外,协议还写道:“双方应恢复宏观经济会议,以讨论整体经济问题。由美国财政部长和指定的中华人民共和国副总理召集。 双方应尽一切努力确保贸易架构小组会议和宏观经济会议的效率,且以解决问题为导向”。评论称,与中国进行谈判的最大问题之一是协议将如何执行。目睹先前与中国达成的协议未能兑现承诺后,许多美国专家和企业高管对特朗普政府能否让中国信守承诺表示怀疑。

文本中还称,双方还将建立双边评估和分歧解决办公室负责日常工作。美方由副贸易代表级别官员、中方由副总理指定的副部级官员来召集。

评论指出,如果美国或中国认为对方背信弃义,则其中一方可以发出书面通知并退出交易。当然,特朗普已经明确表示,在这种情况下,他将对中国进口商品加征关税,从而使两国重返贸易战。

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