国民党当地时间12月14日上午召开“NCC拟网管法钳制言论!绿色威权复辟!”记者会,国民党文传会主委王育敏、副主委黄子哲及革实院长罗智强主持,揭露蔡政府在下架台媒“中天新闻”台后,下个钳制言论自由的目标就是网路。国民党强调,台湾“国家通讯传播委员会”(NCC)拟具“网际网路视听服务管理法”(简称《网管法》)草案,意图针对网路上对蔡政府不利的言论赶尽杀绝,该法若实施,未来台湾将没有言论自由可言,绿色威权到了新高度;国民党表示,除了将全力阻挡,更呼吁全民挺身而出,共同捍卫言论自由基本价值。
国民更释出新闻稿表示,《网管法》中充满了离谱、钳制言论自由的规范,如规定网际网路视听服务提供者得向NCC登记,美其名是“自愿登记”,但实际上, NCC可以考量使用者数量、营业额、点击数、流量、市场影响或其他重大公共利益等,强制要求登记,而未依要求登记者最高可以罚新台币100万元(1元新台币约合0.03美元),并得按次连续处罚。
国民党称,该法甚至规定网路视听服务提供者必须在网页中设置“台湾内容专区”,公开揭露当年度自制或合制“我国”内容之具体措施与比例。接着,网路视听服务事业必须定期向NCC申报使用者数量、营业额、点击数、流量及使用情况等营业资料,且申报资料范围由NCC认定并公告。违反者最高可以罚新台币50万元,并得按次连续处罚。
国民党更指,至于该法草案第13条则属于“帝王水表条款”,条文中规定只要NCC认定内容妨害国家安全、公共秩序、善良风俗,经限期改正未改正,最高也是可罚新台币100万元,并得按次连续处罚;另,该法第14条规定,网路视听服务事业一定要共同成立或加入自律组织,遵守团体自律规范。
国民党强调,上述诸多条文完全是威权时代钳制言论的作法,例如中天新闻台遭关台后转战网路,是否也必须向NCC登记,还要定期报告使用者数量、营业额等资讯?是否一定要加入自律组织,否则就是被罚到死?
国民党提醒,《网管法》中的对象表面上针对Netflix、LINE TV等提供国内用户收视业者,或是名其名要遏止对岸文化侵扰,但探究其相关规范其实不分国境,对台湾内部影响深远,民进党将《网管法》包装成防御台湾不受外部文化侵害的必然之举,但却掩盖不了蔡政府意图借此逐步钳制台湾人民思想与言论自由。
国民党指,NCC进一步研拟《数位通讯传播法》草案,将钳制言论自由的范围更加扩大,此草案涉及社会大众常用的社群平台如Facebook、YouTube、Instagram等,若民众在这些社群网站发文被指称是不实消息,政府主管机关或检举人可要求平台将该内容下架,违者处以罚锾。罗智强批, NCC最可恶的是告诉大家那是“自愿登记”(指《网管法》第五条),但第六条马上规定点击率、使用者达到一定标准之上,又有广告营利的话就要强制登记。他轰,明明就是强制登记制,还要编造一个“自愿登记制”,所有的网红、YouTuber要不要站出来说话?能容许自愿登记为名、强制登记为实的《网管法》吗?
罗智强说,如果不登记,可以按照《网管法》连续高额处罚,《网管法》里面还有“帝王条款”,只要NCC觉得违反国家安全、善良风俗、公共秩序,限期改正,连续处罚新台币100万元,罚到倒为止。他质疑,这就是奋斗几十年、台湾的言论自由吗?罗智强用蔡英文在野时最常讲的话送给蔡英文,“当独裁成为事实,革命就成为义务”,蔡英文到底要把人民逼到什么地步? “没有最独裁,只有更独裁”。
黄子哲则抨击,蔡英文在“国际人权日”宣称台湾人权已经“升级”(upgrade),台湾的言论自由、新闻自由被钳制已经是众所皆知,在他看来根本是“降级”(downgrade )。他说,过去民进党的大老出来批评蔡英文,根本是走回头路,忘记民进党过去高举或争取来的价值,帝王条款这条特别赋予NCC认定妨害国安、善良风俗、公共秩序的权力,能够按照这个进行裁罚,但自己都管不好了,怎么会有能力管制网路上所谓妨害国安等的事情呢?
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