纽约市卫生局近日发布的一则调查报告显示,曼哈顿中心商务区征收堵车费的政策并未能改善区域内及周边的空气品质,这一结果与反对者在堵车费政策落地前的预测相吻合。这份报告是堵车费政策落地以来,首份针对该政策与区域空污相关性的研究结果。
纽约市卫生局发布的报告指出,曼哈顿堵车费开征一年来,收费区内的空气品质并未因此而改善。图为曼哈顿60街以北的堵车费提示牌。(记者许君达╱摄影)
曼哈顿60街以南区域从2025年1月4日开始征收堵车费,驶入区域内的普通小型车辆每日需缴纳2.25至9元不等的费用,非纽约州E-ZPass用户的帐单金额更高。支持者主张此举有利于劝阻部分自驾者进入曼哈顿中下城壅堵最严重区域,并减少因交通壅堵而产生的空气污染。
市卫生局委托的研究团队在持续追踪了堵车费政策落地前后两年之内的空污数据、并排除野火烟雾以及空气品质总体改善的大趋势等干扰因素后,得出的结论却并未支持「堵车费有助减少空污」的论调。
报告采纳了四种主要空气污染物的数值变化趋势,在曼哈顿收费区内的12个检测站点2024年和2025年录得PM2.5微粒平均浓度下降1.2%、二氧化氮浓度下降1.4%、一氧化氮浓度下降9.6%、黑碳浓度下降15.9%。不过,虽然数字均有所下降,但根据计算模型,即使没有堵车费的征收,空气品质的总体变化趋势仍将呈现这一变化趋势,有无堵车费带来的结果差异小到不具备统计学价值。
报告除发现曼哈顿收费区内并未出现车辆减少、空污减少的结果外,还发现包括布朗士和史泰登岛在内的外部绕行路廊沿线也没有出现车流增加和空污显著增加的趋势。在六条主要绕行路廊中,横贯布朗士快速路(Cross Bronx Expressway)和布碌仑-皇后区快速路(BQE)的总车流和货车车流均有所下降,其他路廊的车流仅有微量增加。
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