2015年9月盛景不再，北京深感不安

周晓辉评论文章：通常来说，两国领导人在会晤前，双方相关部门会就即将达成的协议内容、合作成果意向反复协商并敲定，留给领导人的是签署以及就某些难题当面沟通、交换看法。如果双方前期分歧较大，那么会晤的成果也将十分有限。

8月15日，中共媒体《南华早报》突发一篇独家英文报道，意在对外传递中共对美方的不满之意。报道称距离习近平访美仅剩不到六周的时间，美国白宫的“混乱”局面令中共深感不安。报道援引消息人士称，“习近平自 2015 年以来的首次对美国事访问在成果清单方面几乎未取得进展。”目前正在讨论的唯一一项具体议题是，作为针对性让步，对中国商品进行价值约300亿美元的关税减免。

此前美国总统川普曾在5月访华，根据其所言，习近平将在9月24日前后回访。然而，按照中共传递出的消息，截至目前，还没有任何美国官员或机构承担起筹备此次访问的责任，导致双方官员大部分时间都在没有明确领导的情况下进行日常性准备工作。也就是说，主管外交事务的美国国务院并未参与其中。川普访问北京时，则是由财政部和美国贸易代表办公室扮演核心角色的。

用大白话来说，就是美国将掌握川习会的节奏，是否给习脸面由美方决定，这如何能不让很看重表面形式的中共和习恼火？尤其在双方难有任何实质性成果的情况下，如果习无法借用此行为自己脸上贴金，那么，此行的意义就不大。

如果对照2015年9月习访美前的筹备工作，就会发现巨大的差别。彼时中美双方进行了长达数月的密集筹备与高层沟通，最终敲定了西雅图经贸与地方交流、华盛顿政治会晤及纽约联合国峰会的三段式行程安排。访问前的双方高层还多次会晤，包括中共外长王毅与美国国务卿克里多次举行电话与面对面会晤，就访问的大框架、核心议题及筹备工作定调；中共国国务委员杨洁篪于8月赴美，与美国总统国家安全事务助理赖斯及美国总统奥巴马举行深入会谈，确定具体访问行程。双方还就气候变化、网络安全、双边投资协定（BIT）及两军互信机制等关键议题进行了多轮预备磋商。

反观此次习访美前，已知的双方高层会晤商谈此事的有：7月初王毅与美国国务卿卢比奥通话；7月下旬双方在马尼拉会晤；7月下旬中共外交部副部长马朝旭访美，与白宫国安会亚洲事务高级主任简以荣（Ivan Kanapathy）与国防部副部长科尔比（Elbridge Colby）等美方高官会面，商谈习访美事宜等。

显然，无论是从双方高层会晤、通话次数、级别，还是商谈内容，今年习访美前的筹备工作远远逊于2015年。美国这样的怠慢与美方对中共的强硬态度有着密切的关联。

近几个月美方连续释放重磅信息：7月16日，川普总统发表全国讲话，实锤证实中共曾干涉美国大选。

7月21日，国防部长海格塞斯在国会作证中证实中俄军事协助伊朗。随即川普在在其社媒平台上写道“习近平主席在我们最近于中国北京会面时告诉我，他在任何情况下都不会向伊朗伊斯兰共和国提供或出售武器——这一表态也涵盖了中国企业。……如果他们参与了，后果将极其严重——这绝不符合他们的最佳利益。”

7月29日，川普再次指新冠病毒来自中国武汉的一所实验室，并指责美国前首席传染病专家安东尼·福奇曾试图袒护中共。

8月11日，美国司法部宣布，由国企中国航空工业集团拥有的大陆航空科技公司同意支付逾1177万美元，以了结该公司被控冒领“薪资保护计划”(PPP)贷款从而违反《虚假申报法》的案件。这是司法部第四次曝光中共企业冒领贷款。

同日，海外媒体曝光，美国联邦调查局局长帕特尔在2026年7月公开宣布，FBI在2026年已驱逐了62名中共间谍并逮捕了113名外国间谍。

8月13日，美国白宫公布题为《转运大骗局》(The Great Transshipment Scam)的报告，指各国通过第三国转口贸易躲避美国关税。报告特别提到，中国通过向40多国家转运货物来逃避川普加征的关税。

同日，川普总统签署了一份国家安全总统备忘录，对美国海军造船与维修体系进行全面改革；同一天，他还签署了一份公告，对进口无人机及其零部件加征新关税。

也是在8月13日，中共情报官员买下紧邻白宫的大楼被曝光，震动美国安全界。

8月14日，路透社从看到的一封内部草案以及一位美国官员透露，美国准备向数十个国家明确表示，它们必须在与中国的人工智能竞赛中选边站队，并警告称，如果它们加入北京竞争性的框架，将被排除在美国主导的 AI 联盟之外。

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从上述信息看，美国对中共的威胁业已高度重视，美国正在一步步将中共的丑事、恶事曝光，并正在寻找对策阻止或减缓中共对美国的多方渗透。在这样的背景下，川普政府并不看好与习的会谈，而在是否维持表面关系、给习脸面或者对习采取强硬立场方面，川普政府内部应该也存在分歧，而这样的分歧也导致了对中方的怠慢。

中共借由媒体宣泄不满，目的一自然是希望美方能够重视习访美，一是在为如果习或因主观或客观原因无法访美时，寻找借口，将罪责推到美方身上。因此，习美国之行能否成行，笔者认为还存在变数。

延伸阅读：传白宫冷处理习访美一事 北京感到不安

消息称，中共党魁习近平9月将访问美国，但北京至今没有找到华盛顿方面负责安排此次行程的对接人，令北京当局感到不安。图为2025年10月30日，习近平在韩国釜山和川普会晤后乘车离开，中共保安人员跟着车辆跑。(Andrew Caballero-Reynolds/AFP via Getty Images)

消息人士披露，中共党魁习近平9月将访问美国，但北京至今没有找到华盛顿方面负责安排此次行程的对接人，令当局感到不安。观察人士分析川习会泡汤的可能性。

香港《南华早报》引述知情人士的话报道，中美双方目前只能在缺乏明确协调的情况下进行例行准备，在敲定领导人峰会成果方面进展甚微。

据称，迄今为止，没有任何美国官员或机构负责组织此次访问。美国国务院迄今基本上没有参与其中。而由于此次峰会将在美国举行，礼宾安排、场地和对外信息发布大多由白宫掌控，北京对峰会形象和突发状况的掌控空间较小，因此忧虑更深。

旅美政论家陈破空对大纪元表示，虽然川普已经向外宣布了习近平将访美，但这是礼节性的。实际上，美国政府非常熟悉这类礼宾访问，用不着提前特别准备什么，所以美国这边根本谈不上什么混乱。如果中方感觉无序的话，那是因为美方并不太重视这次访问。

陈破空说，中共政治有复杂性，习近平访问要顾及面子，外访也是为他自己的权力服务的，美国也清楚这一点。

类似情况也曾在美国总统川普5月访中前出现。相关行程原定3月底成行。但彭博社当时报道，距离预期会晤仅剩三周，中美仍未就访问目标和预期成果充分沟通，北京当时也感到不满。

5月份，美国总统川普出访北京，受到北京的高规格接待。但双方并没有取得太多实质性成果。

川普5月访中期间宣布，邀请习近平9月24日访问白宫。7月下旬，中共外交部副部长马朝旭还专门赴美，为9月的双方首脑会面铺路。美国国务卿卢比奥上月说，此次访问将按计划推进。

但上次川习会后，美中仍持续角力。华盛顿上月将数十家中国企业列入《防止强迫维吾尔人劳动法》实体清单，并禁止进口和销售新生产的外国机器人设备及电力逆变器。北京随后制裁7家美国实体，并收紧无人机及相关技术的出口管制。

就本次习近平回访，外界预测，双方讨论的一个具体项目，可能是涉及300亿美元中国商品的关税减免。而为了达成这一点，中方必须做出可观的实际让步。

台湾国防安全研究院研究员沈明室对大纪元表示，5月份中共也曾经对伊朗问题做出一些承诺，但看起来伊朗还在从北京得到军备或后勤物资。这一次美国势必会要求中共彻底说到做到。

《南华早报》援引知情人士称，截至8月，川习会筹备进展缓慢，主要是因为川普的核心圈子仍在讨论此次访问的基调和对外呈现方式。白宫顾问米勒和张振熙主张川普展现强势姿态，另一些人则预计川普将设法缓和与习近平的关系。

知情人士说，由于双方都不期待9月峰会取得重大实质成果，当前筹备工作的问题主要集中在执行、后勤和对外呈现。

陈破空表示，此次峰会之前笼罩着不确定性，甚至不排除在访问的最后时刻宣布访问推迟。

沈明室则表示，即使要延期，双方也要盘算相关利益。有可能美国会愿意延期到中期选举之后。除非发生重大事变，譬如说中共武力犯台，导致美中关系发生重大变化，访问就会直接取消。