越南充分利用海洋资源 形成新的增长动力

多位代表认为，发展滨海填海城市不仅有助于增加城市建设用地，更是拓展国家向海发展空间、充分利用海洋资源、培育新的经济增长极以及吸引更多社会资本参与的重要途径。

林同省代表杨克梅建议建立统一、稳定且具有长期适用性的法律框架，为符合条件的地方和项目提供明确的法律依据。他支持进一步赋予地方政府自主权，认为此类项目规模大，涉及规划、海域、建筑材料和基础设施建设等多个领域，由省级政府承担更多权限有助于简化审批程序、明确责任。

顺化市代表阮青春表示，在下放规划管理权限的同时，应明确地方自主规划城市空间与执行国家统一标准之间的界限。地方可以根据实际需要制定高于国家标准的要求，但不得降低安全、环境、国防安全、海洋保护以及防灾减灾等方面的强制性标准。

对于海砂开采问题，代表认为，为重点项目提供充足的建设材料来源十分必要，但海砂开采必须以海域承载能力为基础，对开采地点、储量、产量和开采期限作出合理限制，并充分评估其对水流、泥沙、水质和海岸线变化等方面的影响。

海防市代表阮玉山支持通过特殊机制培育新的海洋经济增长极，同时强调，项目规模越大、机制越特殊，就越需要在法律中进一步明确权限边界和监督机制。

财政部长吴文俊在解释有关问题时表示，滨海填海城市项目的特点，是在原本没有陆地的海域形成新的城市发展空间。这类项目不仅是填海造地，更旨在建设绿色、现代、智慧的滨海城市，并打造具有国家标志性的城市项目，形成新的增长极，吸引战略投资者。

根据草案，滨海填海城市项目必须符合规划要求，保障国防安全、国家海洋主权及相关权益，不得妨碍航运活动。项目决策还应充分评估自然条件、海洋水文、生态系统、对沿海地区的影响，以及应对气候变化和海平面上升的能力。

此外，项目应按照现代化、绿色、智慧的方向建设，与陆地基础设施实现同步衔接，保障民众进入和使用海洋空间的权利，并按照阶段有序实施，同时明确投资者在环境保护方面的责任。

财政部长吴文俊表示，起草机构将认真研究并吸收国会代表提出的意见，确保相关规定具有可行性，同时兼顾国防安全、海洋环境保护、民众权益以及国家与投资者利益之间的平衡。

8月22日上午，国会还讨论了将宁顺核电站项目拆分为独立项目的问题。（完）