日美关系陷入新一轮困境

美国政府于18日，对国际刑事法院（ICC）日本人院长赤根智子和一名来自塞内加尔、隶属于检察官办公室的律师列入新的制裁对象。据国际刑事法院介绍，自2025年2月特朗普签署可以制裁国际刑事法院的总统令以来，被美国列入制裁对象的国际刑事法院检察官、法官等累计已达13人，而这一状况的持续发酵，使日美关系陷入新一轮困境。

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国际刑事法院（英语：International Criminal Court，简称ICC）是一个位于荷兰海牙的政府间组织和国际法庭。它是第一个也是唯一一个有起诉犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪的个人的管辖权的常设国际法院。国际刑事法院根据1998年7月17日在罗马举行的全权大使会议上通过的《国际刑事法院罗马规约》而设立，该规约于2002年7月1日生效，目前共有125个缔约国和地区加盟，美国、俄罗斯、中国和以色列等都没有加盟国际刑事法庭。

国际刑事法院的管辖权并不只是根据犯罪嫌疑人的国籍国与是否加盟国际刑事法院来决定。

如果犯罪发生在国际刑事法院成员国的领土内，或者非成员国接受国际刑事法院对发生在本国领土内的犯罪行使管辖权，又或案件由联合国安全理事会移交给国际刑事法院管辖，国际刑事法院也可以依据《国际刑事法院罗马规约》行使管辖权。

比如以色列不是《国际刑事法院罗马规约》成员国，当被指发生犯罪的地点巴勒斯坦是国际刑事法院成员时，国际刑事法院也可以对以色列涉嫌者进行刑事搜查等，俄罗斯不是成员国，但作为犯罪发生地的乌克兰已经接受了国际刑事法院的管辖权，国际刑事法院可以立案搜查并发出逮捕令，因此，国际刑事法院曾对俄罗斯总统普京和以色列总理内塔尼亚胡发出逮捕令，如果普京和内塔尼亚胡出现在国际刑事法院缔约国，该国有义务逮捕他们。