首尔市中心全景。2026年3月18日[摄影=유대길 기자 [email protected]] 政府关于2026年房地产税制改革方案的讨论正在加剧。针对非居民单一住房者的综合房地产税负担减轻问题，执政党要求政府修订方案，而在野党则连续提出扩大长期持有的税收优惠法案。26日，相关部门表示，政府正在审查是否修改包括减轻非居民单一住房者的综合房地产税负担的方案。在党政协商中，将讨论居住条件不满足的原因范围和综合房地产税基本扣除水平等问题。
此前，执政党与政府于23日召开了高层党政会议，讨论减轻非居民单一住房者税负的方案。决定在因工作调动、子女教育、赡养老人等不可避免的原因无法居住时，扩大实际居住的认定范围。
民主党代表金敏锡在会议上表示，政府方案将非居民单一住房者的综合房地产税基本扣除从1200万韩元降低至900万韩元，并将税负上限提高至200%，需要进行修订。
民主党特别请求政府在征收综合房地产税时不区分单一住房者的居住与非居住状态。由于公告价格上涨导致税负增加，降低非居民的基本扣除应谨慎对待。
执政党原则上同意政府基于实际居住调整资本利得税的方向。政府正在推动将长期持有特别扣除从现有的持有期限中心转向居住期限中心的方案。
在野党连续推出降低长期持有单一住房者税负的法案。国民力量党议员徐明玉提出将1户1住房的资本利得税免税标准从现行的1200万韩元提高至1500万韩元，并将长期持有特别扣除率上限从40%扩大至50%的所得税法修正案。
国民力量党议员金恩惠提出，当单一住房者处置住房时，将持有期间缴纳的财产税和综合房地产税视为资本利得计算时的必要费用。此举旨在在处置阶段考虑持有阶段缴纳的税款，以减轻税负。
国民力量党议员朴秀敏提出，持有和居住超过三年的单一住房者在搬迁至价格低于现有住房的住房时，部分资本利得税的缴纳时点延迟至处置新住房时的征税延期方案。国民力量党议员罗京元也在准备一项法律草案，以防止长期持有特别扣除改革的追溯适用，承认法律实施前的持有期间的现有扣除率。
国会审议中，预计将围绕是否扩大实际居住者的税收优惠，或减轻长期持有者的税负进行讨论。
党政修订方案中，非居民的综合房地产税减轻程度和资本利得税长期持有特别扣除的废止时点将成为首要争议点。国会将围绕是否扩大实际居住者的税收优惠，或减轻长期持有者的税负展开争论。政府方案的修订范围将影响最初政府预期的房地产税制改革的税收效果。
东国大学教授高俊锡表示：“市场的要求是希望综合房地产税和资本利得税维持现状。”他指出：“在综合房地产税上升和交易税也上升的情况下，市场价格上涨和租赁危机等情况也将会出现。”
他进一步表示：“理论上提高税收会增加税收，但实际上并非如此。只有交易活跃时，实际的税收增加效果才会出现。”并建议：“应仔细观察是否将非居民单一住房者视为投机，还是视为实际需求。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
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