2026年零售预计增3% 中小企业贡献70%就业 吁改革用工与电商监管
本报讯（吕杨编译）泰国零售业协会提出短、中、长期三阶段消费刺激方案，建议通过税收优惠、消费促销活动及扩大福利覆盖范围提振市场，同时推动按小时用工、老年人就业和合法外籍劳工，以缓解零售行业劳动力短缺问题。协会预计，2026年泰国零售市场规模将达到4.38万亿泰铢，同比增长3%；2027年有望进一步增长3%至3.5%，达到4.51万亿至4.53万亿泰铢。与此同时，零售企业仍期待年末旅游及消费旺季，以及新一轮经济刺激措施进一步释放消费潜力。
泰国零售业协会主席纳塔表示，2026年泰国零售市场仍将保持缓慢增长。开泰研究中心预计，2026年全年零售市场规模约为4.38万亿泰铢，同比增长3%，2027年则预计增长3%至3.5%。
从2026年下半年看，零售市场复苏仍将呈现阶段性和结构性特征，主要受提振消费、投资、旅游以及年末节庆消费等因素推动。其中，生活必需品、食品饮料、个人用品以及健康美容产品表现相对较好，并受益于经济刺激措施；服装、家具、家居装饰以及高价值商品则仍受到消费者谨慎消费行为的影响。消费者更加注重支出规划，企业也需要持续提高成本管理效率，在需求尚未全面恢复的情况下保持经营韧性。
纳塔表示，2026年8月至10月的商业信心指数虽然略有下降，但仍处于50点这一中性水平之上，显示零售企业依然对年末节庆消费保持期待，同时希望“泰国帮泰国Plus”等措施能够进一步延续。首阶段措施预计于9月结束，随后市场也期待国内旅游刺激措施接续发挥作用。
不过，多数零售企业预计2026年第三、第四季度销售额将与去年同期基本持平，主要原因是消费者购买力尚未完全恢复。虽然购物频率没有明显下降，但单次购买商品数量以及每张购物小票的平均消费金额均有所减少，反映出消费需求仍处于收缩状态。消费者并非停止消费，而是更加倾向于优先购买生活必需品，并减少非必要支出。
针对当前市场环境，泰国零售业协会建议通过短期、中期和长期措施同步提升消费能力和企业经营潜力。短期方面，建议实施增值税退税（VAT Refund），并结合电子消费凭证（Easy E-Receipt）、“一人一半Plus”以及扩大福利卡在零售领域的使用范围等措施。同时，可通过推动“购物天堂”政策，借助泰国与欧洲自由贸易协定等贸易安排降低部分商品税负，使面向游客以及高端消费者的生活方式类商品价格更具吸引力。
中期方面，应进一步提高企业经营灵活性，包括优化各类许可证相关法律法规，并考虑针对部分省份的零售投资提供类似投资促进委员会（BOI）的支持政策。同时推动按小时用工，以缓解零售业劳动力短缺，并创造就业、扩大收入分配。目前部分法规尚未充分适应按小时雇佣模式。
长期来看，则应建立更加公平的市场竞争环境，尤其是在电子商务领域。协会指出，目前中小企业面对大量低价进口商品时几乎难以竞争，因此有必要加强进口商品监管，并要求电商平台承担相应税务责任，包括根据商品原产国征收相关进口税。
纳塔表示，中小企业是必须重点关注的群体。目前泰国中小企业数量超过330万家，创造超过1360万个就业岗位，约占泰国私营部门就业总量的70%，同时承担着向基层经济分配收入的重要作用。
基于上述思路，泰国零售业协会提出“ACT”战略。其中，A代表“推动包容和公平增长”（Advancing Inclusive & Fair Growth），重点推动线下与线上零售、泰国与外国电商平台之间建立更加公平的竞争规则，尤其是在税收、商品标准、消费者安全以及销售者责任等方面。同时加强对低价、低质量进口商品的检查，并推动防范和解决“名义代理人”（Nominee）问题，重点涉及餐饮、酒店以及小型零售企业等领域。
C代表“面向未来的零售能力建设”（Capability Building for Future-Ready Retail）。协会将进一步发挥行业信息和知识中心作用，推动建立灵活且符合法律规定的就业模式，包括按小时雇佣员工，并依据相关规定通过税收优惠鼓励企业雇用老年人，同时减少合法聘用外籍劳工的程序，为劳动力短缺岗位提供更多人力资源。此外，协会建议研究建立与技能水平及职业标准相匹配的薪酬体系，在最低工资制度基础上进一步体现技能价值，以提高劳动者提升技能的积极性，同时增强就业稳定性。
T代表“携手实现可持续增长”（Together for Sustainable Growth），强调通过政府、企业和社会各界合作推动零售业发展。协会计划与政府、泰国商会及各行业协会等开展更加主动的合作，根据会员企业实际经营数据以及行业调查结果提出政策建议，使政府出台的刺激和扶持措施更加准确地回应市场实际需求，并确保相关政策具备明确的执行路径和实际效果。
【编辑:editor】
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