
國軍漢光42號演習實兵演練,自2026年8月5日起至8月14日,共十天九夜,採不間斷的方式連續實施,估計完成超過400個課目,目前已知的演練課目就多達117個。 階段劃分 今年實兵演練區分為「備戰部署」、「戰力防護」、「聯合反登陸、濱海打擊及灘岸戰鬥」及「縱深防禦及持久作戰」等四大階段,各階段實施日期與已知演練課目數量推測如表一。 表一:漢光42號實兵演練階段劃分 階段 備戰部署 戰力防護 聯合反登陸 縱深防禦及持久作戰 合計 日期 8月5日 8月6日 8月7日至10日 8月11日至14日 10天 已知演練課目數量 13 17 44 43 117 (說明:作者整理自媒體報導) 從各階段天數與演練課目的分配,可知今年的重點為「聯合反登陸、濱海打擊及灘岸戰鬥」與「縱深防禦及持久作戰」。 部分國人與媒體對各階段的天數分配感到困惑,質疑「共軍有遠程火力、飛彈、無人機及海空封鎖能力,為什麼要急著登陸」?不過這真的是錯怪國軍了,因為實兵演練雖是以共軍武力犯台作為狀況設計的依據,但各階段天數分配,取決於今年參謀本部的訓練或驗證重點,不代表實戰狀態下各階段的天數比例。以去年漢光41號為例,同樣10天9夜的演練則區分為六個階段,第一階段的「常態危機處理」就占3天。 平心而論,今年的漢光42號實兵演練與往年相較,有許多值得稱道的部分。 因應新威脅 自漢光41號演習結束後迄今,臺灣防衛作戰面臨兩項新的威脅,分別是: 共軍在2025年年底的「正義使命-2025」演習中,派出以075型兩棲攻擊艦為核心組成的兩棲打擊群進入臺灣南方、距鵝鑾鼻約300公里的海域,進行空中機動作戰演練。顯示共軍自臺灣南方或東南方海域,由兩棲打擊群派部隊搭直升機實施空中機動作戰,奪取蘭嶼、綠島作為火力基地,或先奪取臺灣東岸選定目標的可能性開始增加。 連接新北市八里區與淡水區的淡江大橋於5月12日完工通車,對首都衛戍作戰極為重要之淡水河出海口兩岸的防衛態勢發生劇烈變化,使在出海口南岸登陸的共軍主力,有可能經淡江大橋快速跨越淡水河,然後突穿狹長的淡水市區進入關渡平原,對台北市發動攻擊。 為因應新的威脅,國軍今年特別增加由本島抽調部隊增援蘭嶼和綠島的課目,也首度在淡江大橋實施封橋阻絕演練,在橋面設置長度約200公尺的阻絕地帶。 對新的作戰指揮部進行驗證 在今年實兵演練前,國軍在戰時指揮體系方面有二個新變化,分別為: 新成立「海軍濱海作戰指揮部」,日後預計將作戰管制海軍的岸置反艦飛彈部隊、飛彈快艇部隊、雷達部隊、無人機與無人作戰艇部隊,主要負責從臺灣海峽到臺灣近岸水域的反共軍登陸船團作戰。 戰時以憲兵指揮部為主體,轉型成立「衛戍區指揮部」,負責統合、指揮責任區內所有的主戰、守備、後勤支援等部隊,執行台北市的防衛作戰任務。為驗證這二個新成立指揮部的作戰部署與指揮效能,國軍在實兵演練中,特別在臺灣海峽與台北市區內,規劃執行許多演練項目。 強化「擊殺鏈」效能 今年國軍演練許多強化「擊殺鏈」效能的項目,包括於作戰區成立聯合火力協調中心,運用無人機和特種部隊協助發現與確定目標方位,還首度將機動反艦飛彈推進到澎湖部署,以便與從臺灣西部發射的岸置反艦飛彈形成交叉火網,並增加共軍船團防禦國軍反艦火力的複雜度與困難度。 開始大量運用無人機 目前國軍不僅成立了無人機訓練指揮部,作戰區也已成立無人機大隊、主戰部隊的旅級單位成立無人機中隊、部分後備旅也成立無人機連,配備監偵型、自殺型、反裝甲型與沈浸式無人機等裝備,海軍也演練從艦上起降無人機,執行海洋巡邏與搜索等任務。 相較於去年漢光41號時,無人機的運用只是點綴性質;在今年的地面作戰演練中,各單位已普遍運用無人機來執行任務,還演練前線部隊運用3D列印設備生產小型無人機,以持續補充前線的無人機戰力。 在無人機防衛方面,國軍的戰車、雲豹甲車與防空飛彈發射車進入戰術位置後,都會加裝防禦無人機攻擊的防護頂棚或格柵裝甲,但應該還在試驗階段。 提升地面部隊情資共享能力 在今年的演練中,國軍特戰部隊於執行情蒐、偵察、伏擊和破壞任務時,已普遍運用「部隊覺知應用套件」(TAK)即時回傳戰場圖像、現地狀況,或是與鄰近友軍進行情資共享。 除特戰部隊,陸軍也在今年的實兵演練中,對一般部隊運用「部隊覺知應用套件」(TAK)的情形進行驗證,為日後各部隊的大量運用進行先期準備。 大量運用特種作戰 在今年實兵演練中,國軍也在近海、灘岸、反登陸與縱深防禦等多個階段,大量運用特戰部隊,包括: 陸軍特戰指揮部兩棲偵察營執行跨區機動長航任務。 陸軍特戰指揮部於新北市重要交通要道演練「縱深防禦-伏擊作戰」。 兩棲偵察營實施「離島特種偵察暨聯合火力打擊」操演。 陸軍航空特戰指揮部由臺北戰術位置前往桃園地區,實施「敵後空中滲透」操演。 陸軍特戰部隊編組觀測、狙擊、反裝甲及警戒掩護組等兵力,佔領桃園機場附近制高處觀測陣地,引導友軍運用遠程火力攻擊登陸共軍。 國防部更首度公開海軍陸戰隊兩棲偵搜大隊執行於共軍占領區內之潛伏、偵察與破壞演練;還包括成員換穿便服、利用民車在共軍佔領區活動的「留置作戰」,應該是引進自美軍的特種作戰部隊。 進行多項城鎮作戰演練 國軍為驗證「衛戍區指揮部」的作戰指揮效能,於台北市進行四項城鎮作戰演練,包括憲兵搭捷運板南線自台北市中心增援南港地區、松山機場及周邊反機降作戰及阻絕演練、於南港地區衛戍作戰演練,與光復大橋的橋樑守備作戰演練,後面三次還使用空包彈。 陸軍在臺灣中部與南部也進行多次城鎮作戰演練,例如8月13日,就在台中市大甲區的城鎮街道內,運用戰車、裝甲車、無人機與武裝直升機,執行城鎮防禦與攻擊演練。 值得稱讚的是,今年城鎮作戰演練不僅數量多,實施細節也比往年進步許多,例如憲兵實施搭捷運增援南港的課目時,就針對若參謀本部下達捷運列車因電力問題無法行駛時,使用柴油維修車的備案。 憲兵於光復橋萬華端設置的阻絕地帶,在水泥護欄、拒馬、鋼刺蝟鐵絲網和HESCO防爆牆的後方,也用遊覽車做為阻絕設施;但與往年不同,今年遊覽車不再採用車頭正對橋梁、各車之間僅留狹小空隙的密集排列,而是採斜行排列,並在各車之間留下可讓人員通過的走道。這種安排可讓於防爆牆後方佈防的國軍官兵,能在斜行排列的遊覽車車體掩護下,利用遊覽車之間的走道迅速撤往下一道防線,在街道兩側掩護撤退的國軍也能以火力,殺傷跟蹤國軍進入這些走道的共軍。 在光復北路地下道前十字路口轉角實施防禦的憲兵人員,雖是來自後備憲兵旅的教召人員,但仍能適切安排火力射向,讓相鄰各兵可掩護彼此視線的死角,防禦從不同方向來襲的共軍;在板橋區實施關鍵基礎設施防禦演練時,同樣可看到在同一轉角,或同一街道兩側實施防禦的新北市後備部隊戰士,將火力指向不同方向、彼此掩護視線死角的情形。 倘若連後備部隊在戰術細節上都能如此到位,代表國軍在演練時的實戰化程度和部隊的平日訓練,確實有明顯的進步。 演練方式更新 今年很多現役部隊在操演時,不再像往年一樣,只單純「到某個地方完成一項科目」;而是從接受命令、擬訂計畫、戰備機動、分散部署、訊跡管理(Signature Management)、補給整補,一路延續到接戰與後續作戰之「全過程演練」;主戰部隊在演練時也確實是無劇透,部隊需在接獲命令後,於規定時間內開始行動,有時還需在前往目標區時,邊前進邊收攏先前分遣出去的單位;在演練時也開始強調訊跡管理,確實比往年更貼近實戰化的要求。 陸軍今年也參考美軍及北約的做法,首度小規模實施與驗證「隨軍記者(Embedded Media)」機制,邀請媒體隨第一線部隊行動,測試戰時資訊發布效率與戰場傳播管理。 為何國軍要強化國土防衛作戰 儘管今年比往年有更多的進步,但高度強調國土防衛戰和城鎮作戰的設計,引起不少國人的質疑與憂心。 誠然,在本島進行國土防衛戰,包括城市戰,必然會對社會及民眾造成重大衝擊。但國人應該認清:如果國軍對國土防衛和城鎮戰做好充分準備,則在共軍眼中,台灣將是一塊堅硬、難以啃碎的石頭。反之,若國軍僅有在沿海或灘岸地帶的作戰準備,那麼在共軍眼中,台灣將成為雞蛋,外殼雖硬但內部只有液態的蛋白和蛋黃。共軍只要在蛋殼上打出一個洞,整個蛋殼就會龜裂、崩塌,讓蛋白和蛋黃成為敵人的美食。 換言之,如果想影響北京的判斷,並延遲北京將武力犯台列為解決台灣問題優先選項的時間點,國軍必須在共軍眼中成為一塊石頭、而非雞蛋。 *作者為國防安全研究院國防戰略與資源研究所委任副研究員。
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